來源：成都鵬業(yè)軟件 發(fā)布日期：2020-04-27 瀏覽量：12345
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)：
為深化投融資體制改革，加快推進(jìn)全過程工程咨詢，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）等要求，我們研究起草了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》?，F(xiàn)將文稿轉(zhuǎn)去，請研提意見，并請于5月22日前將意見反饋我們，意見電子稿請發(fā)送以下郵箱。感謝支持！
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國家發(fā)展改革委投資司 方剛 010-68502767/1408（傳真），fanggang＠ndrc.gov.cn
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司 盧文輝 010-58933790/3530（傳真），luwh＠m(xù)ohurd.gov.cn
附件：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
國家發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資司
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2020年4月23日
以下為文件原文
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（征求意見稿）
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制組
2020年4月
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文說明
2017年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）明確指出，要“培育全過程工程咨詢”，并“制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。”2019年3月，《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）再次明確，要在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同體系”。為貫徹落實(shí)“國辦發(fā)〔2017〕19號”及“發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號”文件精神，特組織行業(yè)專家編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。
一、編制目的
（1）統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過程工程咨詢的內(nèi)涵和外延，解決人們對全過程工程咨詢認(rèn)識不一、理解各異的現(xiàn)實(shí)問題。
（2）引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。通過編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過程工程咨詢的范圍和內(nèi)容，引領(lǐng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ套稍冾惼髽I(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，增強(qiáng)國際競爭力。
（3）指導(dǎo)咨詢實(shí)踐。通過編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確全過程工程咨詢的程序、方法及成果，指導(dǎo)工程咨詢類企業(yè)為委托方提供全過程工程咨詢服務(wù)。
二、編制原則
結(jié)合全過程工程咨詢業(yè)務(wù)范圍，按下列原則編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。
（1）服務(wù)范圍：覆蓋投資決策和建設(shè)實(shí)施全過程。《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）明確了培育發(fā)展全過程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn)，要“在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，著力破除制度性障礙，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢”。為此，《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》所涉及的咨詢服務(wù)范圍覆蓋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過程。同時(shí)，考慮到結(jié)合房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程咨詢類企業(yè)有可能接受委托在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段（甚至在運(yùn)營維護(hù)階段）提供某些專項(xiàng)咨詢服務(wù)，因而在《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)專章（第7章）明確了傳統(tǒng)專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。
（2）咨詢內(nèi)容：兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。廣義的工程咨詢，既包含管理咨詢，也包含技術(shù)咨詢。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）明確指出，要“培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)”。《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容需要兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。
（3）編制思路：采用IPO（輸入-過程-輸出）邏輯結(jié)構(gòu)。將投資決策和建設(shè)實(shí)施各階段咨詢業(yè)務(wù)視為若干“子系統(tǒng)”，在分解為相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)上，按照“輸入-過程-輸出”的邏輯思路明確每一咨詢業(yè)務(wù)模塊的內(nèi)容、程序及成果。這種“菜單式”編制方法，不僅便于委托方和咨詢方靈活組合全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，而且有利于將全過程工程咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的工程咨詢業(yè)務(wù)相銜接。
（4）協(xié)調(diào)關(guān)系：與既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接。長期以來，我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在不斷完善，目前已有大量工程勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化也在不斷推進(jìn)。為此，《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》不是既有工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)的拼接和重復(fù)，而是從頂層集成和整合傳統(tǒng)的“碎片化”工程咨詢業(yè)務(wù)，鏈接既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使其形成有機(jī)整體，并力求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間無縫對接。
（5）最終目標(biāo)：突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)性和實(shí)際可操作性。編制《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的主要目的是落實(shí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確咨詢服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)引導(dǎo)和推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。同時(shí)，通過細(xì)化咨詢服務(wù)內(nèi)容，提升全過程工程咨詢的實(shí)際可操作性。
三、總體架構(gòu)
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7章內(nèi)容。按照編制標(biāo)準(zhǔn)的通常做法，第1章至第3章分別為總則、術(shù)語和基本規(guī)定。第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內(nèi)容。
各章主要目的和內(nèi)容分述如下：
第1章總則。主要用來明確本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。
第2章術(shù)語。定義和解釋新的術(shù)語和在本標(biāo)準(zhǔn)中有特定含義的術(shù)語，不包括已有共識且在其他標(biāo)準(zhǔn)中已定義的術(shù)語。
第3章基本規(guī)定。主要用來明確全過程工程咨詢及專項(xiàng)咨詢中的一些共性要求。
第4章全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)。主要用來明確全過程工程咨詢的組織模式及工作要求，以及咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)咨詢?nèi)藛T職責(zé)。
第5章投資決策綜合性咨詢。主要用來明確投資決策階段綜合性咨詢的內(nèi)容、程序及成果。
第6章工程建設(shè)全過程咨詢。包括工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程招標(biāo)采購咨詢、工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)三個(gè)部分。
工程勘察設(shè)計(jì)咨詢。主要用來明確工程勘察設(shè)計(jì)階段咨詢服務(wù)的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程勘察設(shè)計(jì)階段提供咨詢服務(wù)時(shí)，有兩種角色：一是直接為委托方（建設(shè)單位）提供工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；二是專門協(xié)助委托方（建設(shè)單位）實(shí)施勘察設(shè)計(jì)管理，而將工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢類單位來完成。
工程招標(biāo)采購咨詢。主要用來明確工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)及材料設(shè)備采購管理的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程招標(biāo)采購階段提供咨詢服務(wù)時(shí)，既可以作為招標(biāo)代理單位，協(xié)助委托方（建設(shè)單位）進(jìn)行工程監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購招標(biāo)；也可在委托方（建設(shè)單位）授權(quán)下，直接進(jìn)行材料設(shè)備采購管理。
工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)。主要用來明確工程監(jiān)理和施工項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方在工程施工階段可以只提供項(xiàng)目管理服務(wù)，不提供工程監(jiān)理服務(wù)；也可以只提供工程監(jiān)理服務(wù)，不提供項(xiàng)目管理服務(wù)；還可提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。
第7章工程專項(xiàng)咨詢。主要用來明確一些目前較傳統(tǒng)的工程專項(xiàng)咨詢的內(nèi)容、程序及成果。工程咨詢方可以在投資決策階段或建設(shè)實(shí)施階段提供這些專項(xiàng)咨詢服務(wù)；有的還可在運(yùn)營維護(hù)階段提供這些專項(xiàng)咨詢服務(wù)。
總之，由于全過程工程咨詢的內(nèi)涵非常豐富，工程咨詢方在工程咨詢實(shí)踐中的角色會有多種，咨詢服務(wù)范圍和內(nèi)容也會非常有“彈性”，每一個(gè)全過程工程咨詢項(xiàng)目未必都是從項(xiàng)目投資決策階段開始，直至竣工驗(yàn)收為止的全過程咨詢。因此，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的投資咨詢、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理或項(xiàng)目管理服務(wù)等思維模式來看待全過程工程咨詢。
可借助圖1所示內(nèi)容進(jìn)一步理解全過程工程咨詢業(yè)務(wù)組合。
圖1 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)組合示意圖
目 錄
5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估........................................................... 15
5.3.10 政府和社會資本合作（PPP）咨詢........................................................ 18
1. 總則
1.0.1 為規(guī)范全過程工程咨詢活動(dòng)，提高全過程工程咨詢服務(wù)水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，也可適用于某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。
1.0.3 工程咨詢方應(yīng)與委托方以書面形式訂立全過程工程咨詢合同，合同中應(yīng)明確工程咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金、咨詢成果形式，以及雙方義務(wù)、違約責(zé)任等條款。
1.0.4 工程咨詢方應(yīng)獨(dú)立、公平、科學(xué)地開展工程咨詢服務(wù)活動(dòng)。
1.0.5 全過程工程咨詢服務(wù)活動(dòng)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2. 術(shù)語
2.0.1 工程咨詢方
能夠在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段為委托方提供綜合咨詢服務(wù)的獨(dú)立法人單位或其聯(lián)合體，也可以是為委托方提供某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)的獨(dú)立法人單位或其聯(lián)合體。
2.0.2 全過程工程咨詢
工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。
2.0.3 投資決策綜合性咨詢
工程咨詢方接受投資方委托，就投資項(xiàng)目的市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證，為投資方提供決策依據(jù)和建議的活動(dòng)。
2.0.4 工程建設(shè)全過程咨詢
工程咨詢方接受建設(shè)單位委托，提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程一體化咨詢服務(wù)的活動(dòng)。
2.0.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)
工程咨詢方設(shè)立的負(fù)責(zé)履行全過程工程咨詢合同的組織機(jī)構(gòu)。
2.0.6 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
由工程咨詢方法定代表人書面任命，具有與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)績和能力，負(fù)責(zé)履行全過程工程咨詢合同的工程咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
2.0.7 咨詢工作大綱
工程咨詢機(jī)構(gòu)全面開展全過程工程咨詢工作的指導(dǎo)性文件。
2.0.8 咨詢工作計(jì)劃
工程咨詢機(jī)構(gòu)針對某一階段或某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作的操作性文件。
2.0.9 施工項(xiàng)目管理服務(wù)
工程咨詢方在項(xiàng)目施工階段為委托方提供的工程監(jiān)理職責(zé)以外的專業(yè)化項(xiàng)目管理服務(wù)。
2.0.10 項(xiàng)目融資咨詢
工程咨詢方為委托方設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資方式、策劃項(xiàng)目融資方案乃至協(xié)助委托方執(zhí)行項(xiàng)目融資方案的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
2.0.11 信息技術(shù)咨詢
工程咨詢方為委托方應(yīng)用信息技術(shù)提供局部或整體解決方案的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
2.0.12 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢
工程咨詢方為委托方提供工程風(fēng)險(xiǎn)識別與分析、提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
2.0.13 建筑節(jié)能咨詢
工程咨詢方為委托方提供的建筑節(jié)能技術(shù)和管理專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
2.0.14 綠色建筑咨詢
工程咨詢方為委托方提供的綠色建筑技術(shù)和管理專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
2.0.15 工程保險(xiǎn)咨詢
工程咨詢方為委托方提供工程保險(xiǎn)實(shí)施方案、協(xié)助實(shí)施工程保險(xiǎn)索賠的專項(xiàng)咨詢活動(dòng)。
3. 基本規(guī)定
3.0.1 全過程工程咨詢可分為投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。其中，工程建設(shè)全過程咨詢又可分為工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程招標(biāo)采購咨詢、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理服務(wù)。工程咨詢方還可根據(jù)委托方需求提供其他專項(xiàng)咨詢服務(wù)。
3.0.2 工程咨詢方可提供的專項(xiàng)咨詢服務(wù)包括但不限于：項(xiàng)目融資咨詢、政府和社會資本合作咨詢、工程造價(jià)咨詢、信息技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、項(xiàng)目后評價(jià)咨詢、建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢。
3.0.3 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由具有相應(yīng)能力和業(yè)績的工程咨詢方承擔(dān)，其中涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢類單位承擔(dān)。
3.0.4 委托方可通過招標(biāo)或直接委托方式委托全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。對于依法必須招標(biāo)的工程咨詢項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)后即可通過招標(biāo)方式委托工程咨詢方實(shí)施全過程工程咨詢。
3.0.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容和期限，結(jié)合工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度及環(huán)境因素等確定全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在全過程工程咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。
3.0.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同約定，結(jié)合工程實(shí)際情況，編制全過程工程咨詢工作大綱，并應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。
咨詢工作大綱內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、咨詢業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)容、咨詢組織機(jī)構(gòu)及人員安排、咨詢工作重難點(diǎn)及總體思路、咨詢工作進(jìn)度安排、咨詢工作成果等。
3.0.7 在每項(xiàng)咨詢活動(dòng)開始前，咨詢工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢活動(dòng)需求編制相應(yīng)的咨詢工作計(jì)劃。咨詢工作計(jì)劃應(yīng)經(jīng)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。
咨詢工作計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：咨詢工作目標(biāo)和任務(wù)；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機(jī)構(gòu)、人員配備及崗位職責(zé)；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進(jìn)度安排；咨詢工作可交付成果及其表達(dá)形式。
3.0.8 在咨詢活動(dòng)實(shí)施過程中，實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整咨詢工作大綱或計(jì)劃時(shí)，應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改或調(diào)整，并應(yīng)按原審批程序報(bào)審。
3.0.9 全過程工程咨詢強(qiáng)調(diào)智力性策劃、多階段集成，通過對建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和實(shí)施全過程管控，為委托方投資決策和建設(shè)管理提供增值服務(wù)。
3.0.10 工程咨詢方宜應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立知識管理平臺，強(qiáng)化知識管理，為全過程工程咨詢提供有力支撐。
3.0.11 工程咨詢方應(yīng)統(tǒng)籌組織咨詢服務(wù)檔案資料收集整理工作并按咨詢服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)劃分組織存檔。
4. 全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)
4.1.1 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)宜由一家具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢單位承擔(dān)，也可由若干家具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程咨詢單位以聯(lián)合體式承擔(dān)。
4.1.2 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)以聯(lián)合體方式承擔(dān)的，應(yīng)在聯(lián)合體各方共同與委托方簽訂的全過程工程咨詢合同中明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
4.1.3 工程咨詢方應(yīng)委派一名專業(yè)人員擔(dān)任全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在與委托方簽訂的全過程工程咨詢合同中予以明確。
工程咨詢方調(diào)換全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征得委托方書面同意。
4.1.4 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，工程咨詢方應(yīng)分別委派具有相應(yīng)職業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員擔(dān)任勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)職業(yè)資格條件的，可同時(shí)擔(dān)任該項(xiàng)目的勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，但最多只能同時(shí)兼任其中兩個(gè)崗位負(fù)責(zé)人。
4.2.1 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)可獨(dú)立于委托方進(jìn)行全過程工程咨詢，也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關(guān)職能部門共同形成一體化工作團(tuán)隊(duì)。
4.2.2 全過程工程咨詢實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下，分別實(shí)行勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
4.2.3 工程咨詢機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施不同階段咨詢內(nèi)容或?qū)ｍ?xiàng)咨詢內(nèi)容設(shè)立不同的咨詢工作部門，委派咨詢工作部門負(fù)責(zé)人。
咨詢工作部門的咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，相應(yīng)咨詢工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
4.2.4 按規(guī)定需要派駐施工現(xiàn)場的，工程咨詢方應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)咨詢工作部門。
4.2.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)配備數(shù)量適宜、專業(yè)配套的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和其他輔助人員，其能力和資格應(yīng)滿足工程咨詢服務(wù)工作需要。
4.2.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同要求及工程特點(diǎn)，制定和實(shí)施全過程工程咨詢工作制度，明確全過程工程咨詢工作流程，明晰工程咨詢方內(nèi)部及工程咨詢方與委托方、其他利益相關(guān)方之間的管理接口關(guān)系。
4.2.7 咨詢工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程咨詢服務(wù)工作開始前，組織相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢工作計(jì)劃交底。
4.2.8 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按全過程工程咨詢合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制工程咨詢成果文件，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。
4.2.9 工程咨詢成果文件經(jīng)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。工程咨詢方將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)委托給其它機(jī)構(gòu)實(shí)施的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)對工程咨詢成果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.3.1 全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：
1 牽頭組建工程咨詢機(jī)構(gòu)，明確咨詢崗位職責(zé)及人員分工，并報(bào)送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準(zhǔn)。
2 組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度，明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。
3 組織審核咨詢工作計(jì)劃。
4 根據(jù)咨詢工作需要及時(shí)調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。
5 代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項(xiàng)目內(nèi)外部相關(guān)方關(guān)系，調(diào)解相關(guān)爭議，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
6 監(jiān)督檢查咨詢工作進(jìn)展情況，組織評價(jià)咨詢工作績效。
7 參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿?wù)分解、利益分配和資源使用。
8 審核確認(rèn)工程咨詢成果文件，并在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。
9 參與或配合工程咨詢服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。
10 定期向委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。
4.3.2 勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，分別履行其相應(yīng)職責(zé)。
4.3.3 咨詢工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：
1 參與編制咨詢工作大綱，組織編制本部門咨詢工作計(jì)劃。
2 根據(jù)咨詢工作大綱、咨詢工作計(jì)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢?nèi)蝿?wù)分配，組織實(shí)施咨詢服務(wù)工作。
3 組織編制工程咨詢成果文件，需要咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽章的，報(bào)送咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽章。
4.3.4 工程咨詢機(jī)構(gòu)其他專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢崗位職責(zé)分工，履行相應(yīng)咨詢職責(zé)。
5.投資決策綜合性咨詢
5.1.1 投資決策綜合性咨詢是工程咨詢方在投資決策環(huán)節(jié)，就投資項(xiàng)目的市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證，為投資方提供綜合性、一體化、便利化的咨詢服務(wù)。
5.1.2 開展投資決策綜合性咨詢服務(wù)的目的是為深化投融資體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展。
5.1.3工程咨詢方根據(jù)投資方委托開展投資決策綜合性咨詢，包括投資策劃咨詢、可行性研究、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢等活動(dòng)，以及在此基礎(chǔ)上編制形成的，符合建設(shè)項(xiàng)目投資決策基本程序要求的申報(bào)材料，同時(shí)協(xié)助投資方按規(guī)定完成投資決策階段各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。
5.1.4投資策劃咨詢是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會而對項(xiàng)目的有關(guān)背景、投資條件、市場狀況等進(jìn)行初步調(diào)查研究和分析預(yù)測。
5.1.5 可行性研究是分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營的各項(xiàng)因素的活動(dòng)，支撐投資方內(nèi)部決策?？尚行匝芯扛幼⒅靥嵘稍兎?wù)價(jià)值，更加強(qiáng)調(diào)研究的客觀性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，研究內(nèi)容和深度必須滿足投資方“定方案”“定項(xiàng)目”的要求。
5.1.6 建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢是包括可行性研究報(bào)告規(guī)定的重要章節(jié)咨詢，也包括可行性研究報(bào)告未規(guī)定，但國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定需要單獨(dú)開展的咨詢服務(wù)。
5.1.7 投資方應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或直接委托等方式選擇具有資信評價(jià)等級的工程咨詢方開展投資決策綜合性咨詢。投資方應(yīng)當(dāng)與工程咨詢方訂立綜合性咨詢服務(wù)合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。
5.1.8 投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢方采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。
5.1.9 投資決策綜合性咨詢服務(wù)牽頭方是投資方委托的建設(shè)項(xiàng)目投資決策總顧問，承擔(dān)投資決策階段咨詢的主體責(zé)任，應(yīng)組織實(shí)施好各項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)，并可根據(jù)資信、資質(zhì)條件與能力承擔(dān)相應(yīng)申報(bào)材料編制任務(wù)。投資決策綜合性咨詢的總負(fù)責(zé)人由牽頭方派出，組建的咨詢團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)符合各項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)的規(guī)定要求。
5.1.10 投資決策綜合性咨詢服務(wù)主要成果為可行性研究，以及在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)部門審批要求編制形成單項(xiàng)申報(bào)材料。鼓勵(lì)有關(guān)審批部門將綜合性可行性研究作為項(xiàng)目申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一本報(bào)告，并聯(lián)審批”。
5.2.1.1 工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢，提供投資機(jī)會研究成果。
5.2.1.2 投資機(jī)會研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，通過對政治、環(huán)境的分析來尋找投資機(jī)會、識別投資方向、選定投資項(xiàng)目，作為投資方內(nèi)部決策使用。
5.2.1.3 工程咨詢方結(jié)合投資方委托情況，開展一般機(jī)會研究和特定項(xiàng)目機(jī)會研究。一般機(jī)會研究又可分為地區(qū)機(jī)會研究、行業(yè)機(jī)會研究等。特定項(xiàng)目機(jī)會研究是針對具體投資項(xiàng)目開展的機(jī)會研究。
5.2.2.1 可行性研究是投資決策綜合性咨詢服務(wù)的核心內(nèi)容。工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營的各項(xiàng)因素，支撐投資方內(nèi)部決策。
5.2.2.2 可行性研究內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢相應(yīng)的規(guī)定要求，必須滿足決策者“定方案”“定項(xiàng)目”的要求。鼓勵(lì)將國家法律法規(guī)、行政審批中要求的可行性研究報(bào)告報(bào)批前必須完成的建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢納入可行性研究統(tǒng)籌論證。鼓勵(lì)將開工前必須完成的其他建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢主要內(nèi)容納入可行性研究統(tǒng)籌論證。
5.2.2.3 在可行性研究的基礎(chǔ)上，工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理要求編制形成相應(yīng)申報(bào)材料。政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求，編制形成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求和投資方需求，編制形成項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告等。工程咨詢方也可以根據(jù)投資方的要求承擔(dān)咨詢評估任務(wù)，提出咨詢評估意見。
5.2.2.4 項(xiàng)目建議書是政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。
5.2.2.5 可行性研究報(bào)告是政府投資項(xiàng)目審批決策的重要依據(jù)，重點(diǎn)分析項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，應(yīng)提供多種建設(shè)方案比選，提出項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論?？尚行匝芯繄?bào)告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。
5.2.2.6 項(xiàng)目申請報(bào)告是企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要依據(jù)，主要分析項(xiàng)目外部性、公共性影響，重點(diǎn)針對規(guī)劃和政策符合性、資源環(huán)境和節(jié)能、用地和征地拆遷、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面深入分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目申請報(bào)告編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。
5.2.2.7 資金申請報(bào)告是申請政府專項(xiàng)資金支持的重要依據(jù)，主要闡述資金申請的必要性和合理性，重點(diǎn)就建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并通過在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況，以及申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)等方面進(jìn)行深入分析，并附相關(guān)文件資料。資金申請報(bào)告編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。
5.2.2.8 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)協(xié)助投資方，將編制形成的申報(bào)材料按照投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，應(yīng)按照規(guī)定要求通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺生成的項(xiàng)目代碼進(jìn)行申報(bào)。
5.2.2.9 納入可行性研究的相關(guān)建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢，鼓勵(lì)以可行性研究報(bào)告進(jìn)行報(bào)批，也可以提交單項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行報(bào)批。單獨(dú)開展的單項(xiàng)咨詢結(jié)論應(yīng)當(dāng)與可行性研究報(bào)告相關(guān)內(nèi)容保持一致。
5.3.1.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家供地政策、項(xiàng)目所在地的土地利用規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬選地點(diǎn)狀況等，開展建設(shè)項(xiàng)目選址論證。
5.3.1.2 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、用地是否符合供地政策等。
5.3.1.3 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址論證結(jié)論，形成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書的申報(bào)材料，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門報(bào)批。
5.3.2.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)資源等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握建設(shè)項(xiàng)目所在地的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況等，開展建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估。
5.3.2.2 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目選址工作區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，主要確定壓覆礦產(chǎn)的礦種、種類、面積及壓覆礦產(chǎn)資源/儲量的類型、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、礦業(yè)權(quán)歸屬情況等。
5.3.2.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的自然資源主管部門報(bào)批。
5.3.3.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。
5.3.3.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析、對項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議、環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論等。
5.3.3.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度不同，編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表。
5.3.3.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批。
5.3.4.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能審查等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家節(jié)能相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估。
5.3.4.2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估主要內(nèi)容包括分析評價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)等。
5.3.4.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的節(jié)能審查主管部門報(bào)批。
5.3.5.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)防洪等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握防洪影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，開展防洪影響評價(jià)。
5.3.5.2 防洪影響評價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目對防洪的影響、洪水對建設(shè)項(xiàng)目的影響、消除或減輕洪水影響的措施、結(jié)論與建議等。
5.3.5.3 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的審批，需編制防洪評價(jià)報(bào)告。非防洪建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評價(jià)報(bào)告的審批，需編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批，需編制建設(shè)工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價(jià)報(bào)告。
5.3.5.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)防洪影響評價(jià)結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報(bào)批。
5.3.6.1 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握國家水土保持政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。
5.3.6.2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在地區(qū)域概況、主體工程水土保持評價(jià)與水土流失預(yù)測，水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局，水土保持方案投資估算與效益分析等。
5.3.6.3 工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報(bào)批。
5.3.7.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)取水許可等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。
5.3.7.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析、對其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。
5.3.7.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目取水量以及對周邊環(huán)境影響程度等情況，按規(guī)定要求編制水資源論證報(bào)告書（表）。
5.3.7.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的水行政主管部門報(bào)批。
5.3.8.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面掌握擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案、文物保護(hù)單位的具體情況等，開展建設(shè)工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估。
5.3.8.2 建設(shè)工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、涉及文物保護(hù)單位概況、項(xiàng)目與文物保護(hù)單位的關(guān)系、項(xiàng)目對文物保護(hù)單位的影響分析、評估結(jié)論等。
5.3.8.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的文物行政主管部門報(bào)批。
5.3.9.1 工程咨詢方應(yīng)當(dāng)依據(jù)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，開展社會風(fēng)險(xiǎn)評估。
5.3.9.2 社會風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、社會風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析、相關(guān)群眾意見、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施、提出采取相關(guān)措施后的社會風(fēng)險(xiǎn)等級建議等。
5.3.9.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)社會風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，協(xié)助投資方向有權(quán)限的行政主管部門報(bào)批。
5.3.10.1 擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。
5.3.10.2 PPP咨詢主要內(nèi)容是從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全生命周期成本、運(yùn)營效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面，對項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。
5.3.10.3 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)PPP咨詢結(jié)論，協(xié)助投資方開展PPP實(shí)施方案報(bào)批等相關(guān)工作。
5.4.1 項(xiàng)目建議書審批后、可行性研究報(bào)告報(bào)批前應(yīng)開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)資金審查，并取得相應(yīng)批復(fù)文件，可能存在重大社會風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估。鼓勵(lì)提前開展開工前必須完成的環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估、防洪影響評價(jià)和水土保持方案等建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢，并將相關(guān)成果納入可行性研究報(bào)告。
5.4.2 可行性研究報(bào)告審批后、初步設(shè)計(jì)報(bào)批前，鼓勵(lì)提前完成開工前必須完成的建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢及工程勘察設(shè)計(jì)等咨詢，并將相關(guān)成果納入初步設(shè)計(jì)方案。
5.4.3 經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)審批部門的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
5.4.4符合相關(guān)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，可以簡化需要報(bào)批的文件和審批程序。符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)投資項(xiàng)目，可以簡化核準(zhǔn)或備案程序和申報(bào)材料。
5.4.5工程咨詢方應(yīng)根據(jù)審批部門的意見負(fù)責(zé)修改可行性研究報(bào)告，與批復(fù)的單項(xiàng)咨詢意見保持一致，并對可行性研究報(bào)告的結(jié)論負(fù)主體責(zé)任。
5.4.6鼓勵(lì)工程咨詢單位從投資決策綜合性咨詢向工程建設(shè)全過程咨詢發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)實(shí)施階段的全過程工程咨詢方，在投資決策階段提前介入。
6. 工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)咨詢
6.1.1.1 在工程勘察設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢或工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)。
6.1.1.2 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，對于依法需要通過招標(biāo)方式選擇工程勘察設(shè)計(jì)單位的，應(yīng)協(xié)助委托方完成工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂工作。
6.1.1.3 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)審核勘察設(shè)計(jì)單位提交的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)將審核通過的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送委托方。
6.1.1.4 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對工程勘察設(shè)計(jì)啟動(dòng)、過程及成果實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
6.1.1.5 工程咨詢方受托從事工程設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，可由一家或多家具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力的單位完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于工藝復(fù)雜或采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的工程項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)未能解決有關(guān)技術(shù)問題的，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。
由多家單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)確定其中一家作為總體設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)貫穿工程設(shè)計(jì)全過程各單位設(shè)計(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理。
6.1.1.6 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)送委托方審查。工程咨詢方變更工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按原程序重新報(bào)送委托方審查。
6.1.1.7 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按審查通過的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
6.1.1.8 工程勘察設(shè)計(jì)成果除應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核簽字外，還應(yīng)與咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的審核意見一并提交委托方。
6.1.2.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和設(shè)計(jì)需求，編制工程勘察任務(wù)書，并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。
6.1.2.2 工程咨詢方應(yīng)檢查勘察現(xiàn)場及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員資格及所使用設(shè)備、儀器的計(jì)量檢定情況。
6.1.2.3 工程咨詢方應(yīng)檢查工程勘察方案及勘察進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，督促勘察單位完成勘察合同約定的工作內(nèi)容。對重要點(diǎn)位的勘察與測試宜進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
6.1.2.4 工程咨詢方應(yīng)審核工程勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請，簽署審核意見后報(bào)送委托方。
6.1.2.5 工程咨詢方應(yīng)分析可能發(fā)生的工程勘察索賠原因，并應(yīng)制定防范對策。工程勘察索賠事件發(fā)生后，應(yīng)協(xié)調(diào)處理勘察延期、費(fèi)用索賠等事宜。
6.1.2.6 工程咨詢方應(yīng)審查工程勘察單位提交的勘察成果報(bào)告，并應(yīng)向委托方提交勘察成果評估報(bào)告，同時(shí)應(yīng)留存勘察成果資料及審查資料。
6.1.3.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和委托方需求，編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書，并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。
6.1.3.2 需要通過設(shè)計(jì)方案競賽優(yōu)選設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位的，工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方組織設(shè)計(jì)方案競賽活動(dòng)，并應(yīng)參與設(shè)計(jì)合同談判及簽訂工作。
6.1.3.3 工程咨詢方應(yīng)檢查各階段工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，督促設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)合同約定的工作內(nèi)容，按計(jì)劃時(shí)間提交相應(yīng)設(shè)計(jì)成果。
6.1.3.4 工程咨詢方應(yīng)審核工程設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請，簽署審核意見后報(bào)送委托方。
6.1.3.5 工程咨詢方應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)單位提交的各階段設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，并可向工程設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案優(yōu)化建議。
6.1.3.6 工程咨詢方應(yīng)審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，并應(yīng)將審查意見報(bào)送委托方。
6.1.3.7 工程咨詢方應(yīng)分析可能發(fā)生的工程設(shè)計(jì)索賠原因，并應(yīng)制定防范對策。工程設(shè)計(jì)索賠事件發(fā)生后，應(yīng)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜。
6.1.3.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方向政府有關(guān)部門報(bào)審工程設(shè)計(jì)文件，并應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)部門審批意見，敦促設(shè)計(jì)單位予以完善。
6.1.3.9 工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查事宜。
6.1.3.10 工程咨詢方應(yīng)做好設(shè)計(jì)收尾管理及設(shè)計(jì)文件資料歸檔管理工作。
6.1.4.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，針對可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務(wù)，也可針對某一特定勘察任務(wù)為委托方提供咨詢服務(wù)。
6.1.4.2 工程咨詢方應(yīng)遵循工程勘察標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施勘察作業(yè)，包括室外作業(yè)、室內(nèi)試驗(yàn)分析和報(bào)告編制。
6.1.4.3 工程勘察應(yīng)查明場地和地基穩(wěn)定性、地層結(jié)構(gòu)、持力層和下臥層的工程特性，土的應(yīng)力歷史和地下水條件及不良地質(zhì)作用等。
6.1.4.4 工程勘察應(yīng)提供滿足工程設(shè)計(jì)、施工所需的巖土參數(shù)，并應(yīng)確定地基承載力和預(yù)測地基變形性狀。
6.1.4.5 對于抗震設(shè)防烈度等于或大于6度的場地，應(yīng)進(jìn)行場地與地基的地震效應(yīng)評價(jià)。
6.1.4.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程勘察任務(wù)書要求及工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工程勘察報(bào)告。或根據(jù)委托方要求及項(xiàng)目需求，編制水文地質(zhì)勘察報(bào)告、文物保護(hù)勘察報(bào)告等專項(xiàng)勘察報(bào)告。
6.1.4.7 工程勘察報(bào)告內(nèi)容組成應(yīng)完整，結(jié)論表述應(yīng)清晰，并應(yīng)滿足工程勘察合同、勘察任務(wù)書及工程設(shè)計(jì)的深度要求，確保工程勘察成果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
6.1.4.8 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成工程勘察報(bào)告的審核驗(yàn)收。
6.1.5.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，開展方案設(shè)計(jì)工作。
6.1.5.2 方案設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見。
3 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。
4 內(nèi)外部設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)案例等信息資料。
6.1.5.3 方案設(shè)計(jì)應(yīng)確定項(xiàng)目范圍及內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則，將功能需求與空間造型相結(jié)合，比選和推薦項(xiàng)目主要技術(shù)方案。
6.1.5.4 方案設(shè)計(jì)應(yīng)比選和推薦項(xiàng)目總圖方案，還應(yīng)確定主要設(shè)備選型。
6.1.5.5 方案設(shè)計(jì)應(yīng)對進(jìn)行多方案必選，突出方案設(shè)計(jì)過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，確保選定的設(shè)計(jì)方案能夠滿足投資控制要求。
6.1.5.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢（設(shè)計(jì)）合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，向委托方提交方案設(shè)計(jì)成果。方案設(shè)計(jì)成果主要包括設(shè)計(jì)說明書（含投資估算表）和方案設(shè)計(jì)圖紙、模型（實(shí)體模型或計(jì)算機(jī)虛擬模型）等。
涉及建筑節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑、人防等設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)說明書中應(yīng)有相應(yīng)內(nèi)容。涉及裝配式建筑技術(shù)的，方案設(shè)計(jì)文件還應(yīng)包括裝配式建筑技術(shù)策劃文件。
6.1.5.6 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成方案設(shè)計(jì)成果的審核驗(yàn)收。
6.1.6.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，開展初步設(shè)計(jì)工作。
6.1.6.2 初步設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見。
3 工程勘察報(bào)告及審核通過的方案設(shè)計(jì)成果。
4 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。
5 工程設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料。
6.1.6.3 初步設(shè)計(jì)應(yīng)在確定設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)規(guī)模，設(shè)計(jì)各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案和工藝流程，還應(yīng)確定總平面布置。
6.1.6.4 初步設(shè)計(jì)應(yīng)確定能源介質(zhì)參數(shù)和消耗，還應(yīng)進(jìn)行主要設(shè)備選型，并編制主要設(shè)備材料表及技術(shù)規(guī)格書。
6.1.6.5 初步設(shè)計(jì)應(yīng)繪制初步設(shè)計(jì)圖紙，并應(yīng)計(jì)算工程量和編制工程概算。工程總概算不應(yīng)超過可行性研究投資估算總額。
6.1.6.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，向委托方提交初步設(shè)計(jì)成果。初步設(shè)計(jì)成果主要包括設(shè)計(jì)說明書、初步設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表及技術(shù)規(guī)格書、工程概算書和有關(guān)環(huán)保、人防、消防、安全、節(jié)能和抗震專篇。
涉及綠色建筑、裝配式建筑的，設(shè)計(jì)說明書中應(yīng)有相應(yīng)內(nèi)容。
6.1.6.7 工程咨詢方應(yīng)配合委托方完成初步設(shè)計(jì)成果的審核驗(yàn)收。
6.1.6.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方辦理初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批手續(xù)。
6.1.7.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，開展施工圖設(shè)計(jì)工作。
6.1.7.2 施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)成果文件及策劃決策階段咨詢成果及其批復(fù)意見。
3 工程（詳細(xì)）勘察報(bào)告及有關(guān)設(shè)備、材料訂貨資料。
4 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。
5 工程設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料。
6.1.7.3 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)條件和要求，解決專項(xiàng)技術(shù)問題，并應(yīng)繪制工程施工、設(shè)備安裝所需的全部圖紙。對于重要施工、安裝部位，還應(yīng)編制施工操作說明。
6.1.7.4 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)提出設(shè)備、材料采購技術(shù)文件，并應(yīng)詳細(xì)說明非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和結(jié)構(gòu)件的加工制作要求。
6.1.7.5 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制施工圖預(yù)算，為委托方提供招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)文件，為工程施工招標(biāo)、工程竣工結(jié)算提供參考。施工圖預(yù)算額不應(yīng)超過批準(zhǔn)的工程概算總額。
6.1.7.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，向委托方提交施工圖設(shè)計(jì)成果。施工圖設(shè)計(jì)成果主要包括所有專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙（含圖紙目錄、說明、設(shè)備表、材料表）、各專業(yè)工程計(jì)算書、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件及資料、施工圖預(yù)算書。
涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)說明及圖紙應(yīng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。
6.1.7.7 工程咨詢方應(yīng)配合委托方提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
6.1.7.8 工程咨詢方應(yīng)參加委托方組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審會議，詳細(xì)闡釋施工圖設(shè)計(jì)意圖及施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并應(yīng)澄清所提出的問題。
6.1.7.9 工程咨詢方應(yīng)在工程施工過程中提供設(shè)計(jì)服務(wù)，處理設(shè)計(jì)變更事宜，還應(yīng)參加主要分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收并簽署驗(yàn)收意見。
6.2.1.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同，開展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理及材料設(shè)備采購管理咨詢工作。
6.2.1.2 工程咨詢方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在合同委托權(quán)限范圍內(nèi)開展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理活動(dòng)，保證招投標(biāo)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，避免不正當(dāng)競爭。
6.2.1.3 工程咨詢方代理工程監(jiān)理、施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)科學(xué)策劃工程監(jiān)理、施工招標(biāo)方案，遵循公開、公平、公正和誠信原則，協(xié)助委托方優(yōu)選中標(biāo)單位。
6.2.1.4 工程咨詢方受托負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及委托方要求采用直接采購、詢價(jià)采購或招標(biāo)采購方式，采購品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理的材料設(shè)備，并應(yīng)保證所采購的材料設(shè)備供應(yīng)滿足工程建設(shè)進(jìn)展需求。
6.2.2.1 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)策劃，并應(yīng)協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標(biāo)段和選擇工程監(jiān)理招標(biāo)方式。
6.2.2.2 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定工程監(jiān)理投標(biāo)條件，并應(yīng)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。
6.2.2.3 工程監(jiān)理招標(biāo)設(shè)有資格預(yù)審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應(yīng)組織工程監(jiān)理投標(biāo)資格預(yù)審。
6.2.2.4 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方選定工程監(jiān)理合同示范文本和制定合同主要條款，并應(yīng)編制和發(fā)出工程監(jiān)理招標(biāo)文件。
6.2.2.5 工程咨詢方應(yīng)遵循“基于能力的選擇”原則，組織評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)方法進(jìn)行工程監(jiān)理評標(biāo)，不得選取低于成本價(jià)的投標(biāo)者中標(biāo)。
6.2.2.6 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與擬中標(biāo)監(jiān)理單位進(jìn)行合同談判，并應(yīng)協(xié)助委托方簽訂工程監(jiān)理合同。
6.2.3.1 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程施工招標(biāo)策劃，并應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段，選擇工程施工招標(biāo)方式。
6.2.3.2 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定工程施工投標(biāo)條件，并應(yīng)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。
6.2.3.3 工程施工招標(biāo)設(shè)有資格預(yù)審環(huán)節(jié)的，工程咨詢方應(yīng)組織工程施工投標(biāo)資格預(yù)審。
6.2.3.4 工程咨詢方應(yīng)按照工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求編制工程量清單，并應(yīng)合理設(shè)定暫估價(jià)項(xiàng)目，避免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)和重大偏差項(xiàng)目。
6.2.3.5 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方選定工程施工合同示范文本和制定合同主要條款，并應(yīng)編制和發(fā)出工程施工招標(biāo)文件。
6.2.3.6 工程咨詢方應(yīng)合理設(shè)定工程款支付條件，重點(diǎn)關(guān)注安全文明施工費(fèi)使用支付條款、獎(jiǎng)罰條款、工程質(zhì)量保證條款等。
6.2.3.7 工程咨詢方應(yīng)組織評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)方法進(jìn)行工程施工評標(biāo)（含清標(biāo)），不得選取低于成本價(jià)的投標(biāo)者中標(biāo)。
6.2.3.8 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與擬中標(biāo)施工單位進(jìn)行合同談判，并應(yīng)協(xié)助委托方簽訂工程施工合同。
6.2.4.1 工程咨詢方受托提供材料設(shè)備采購管理的，應(yīng)制定材料設(shè)備采購計(jì)劃，并應(yīng)根據(jù)需要分別制定直接采購、詢價(jià)采購和招標(biāo)采購管理制度，報(bào)送委托方批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.2.4.2 對于需要采用直接采購方式進(jìn)行采購的，工程咨詢方應(yīng)就每一種直接采購產(chǎn)品提供專門咨詢報(bào)告，對于超過暫估價(jià)的產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告，并應(yīng)建立直接采購產(chǎn)品臺賬。
6.2.4.3 對于需要采用詢價(jià)采購方式進(jìn)行采購的，工程咨詢方應(yīng)制定詢價(jià)采購產(chǎn)品清單，并應(yīng)編制詢價(jià)書，明確產(chǎn)品技術(shù)要求和主要合同條款，列出擬詢價(jià)供應(yīng)商清單，報(bào)送委托方批準(zhǔn)。
6.2.4.4 對于需要采用詢價(jià)采購方式進(jìn)行采購的，工程咨詢方應(yīng)組織詢價(jià)小組，向擬詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)邀請并進(jìn)行資格預(yù)審。應(yīng)制定評比辦法，對不少于三家公開報(bào)價(jià)的單位進(jìn)行評比，并應(yīng)根據(jù)評比結(jié)果推薦預(yù)成交供應(yīng)商，出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告報(bào)送委托方。
6.2.4.5 對于需要采用招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購的，工程咨詢方應(yīng)合理制定招標(biāo)條件，提出技術(shù)要求，發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函。
6.2.4.6 對于需要采用招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購的，工程咨詢方應(yīng)編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，制定評標(biāo)辦法，經(jīng)委托方同意后組織開標(biāo)評標(biāo)，并應(yīng)協(xié)助委托方定標(biāo)。
6.2.4.7 工程咨詢方應(yīng)制定材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收程序，并應(yīng)將其寫入招標(biāo)文件和合同文件。
6.2.4.8 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方進(jìn)行合同談判，詳細(xì)列明付款條件、交貨驗(yàn)收要求、交接保存責(zé)任等主要條款。
6.2.4.9 工程咨詢方應(yīng)在合同談判基礎(chǔ)上，結(jié)合合同示范文本，協(xié)助委托方簽訂材料設(shè)備供貨合同，并可監(jiān)督管理材料設(shè)備供貨合同履行。
6.3.1.1 在工程施工階段，工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項(xiàng)目管理服務(wù)活動(dòng)，也可從事工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)活動(dòng)。
6.3.1.2 工程咨詢方受托實(shí)施工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求選派注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，并應(yīng)對施工監(jiān)理服務(wù)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
6.3.1.3 工程咨詢方受托提供施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)，可協(xié)助委托方辦理工程施工許可等相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
6.3.1.4 工程咨詢方受托提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)時(shí)，施工監(jiān)理服務(wù)應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
6.3.2.1 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。
6.3.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并應(yīng)按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要求履行監(jiān)理職責(zé)。
6.3.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位在施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)檢查施工單位主要管理人員和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
6.3.2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的試驗(yàn)室及分包單位資質(zhì)條件，并應(yīng)在相應(yīng)報(bào)審文件中簽署審查意見。
6.3.2.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工管理人員和特種作業(yè)人員資格，并應(yīng)核查主要施工機(jī)械的準(zhǔn)用驗(yàn)收文件。
6.3.2.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及專項(xiàng)施工方案組織施工。
6.3.2.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定對用于工程的材料、構(gòu)配件進(jìn)行見證取樣送檢。
6.3.2.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式對工程質(zhì)量實(shí)施過程控制，對隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)在相應(yīng)報(bào)驗(yàn)文件中簽署驗(yàn)收意見。
6.3.2.9 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)檢查分階段進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，通過監(jiān)理例會等形式協(xié)調(diào)施工進(jìn)度問題。
6.3.2.10 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度款支付申請，并應(yīng)按相關(guān)規(guī)定審查工程變更和索賠申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭議等事項(xiàng)。
6.3.2.11 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收和結(jié)算申請，編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，并應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收。
6.3.2.12 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜利用信息化手段管理監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按照檔案管理相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)理文件資料建檔和歸檔。
6.3.3.1 對于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程，委托方需要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)，宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。
6.3.3.2 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)全過程工程咨詢合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行施工項(xiàng)目管理策劃，編制施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃。施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。
施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、施工項(xiàng)目管理服務(wù)總體思路、施工項(xiàng)目管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員安排、合同管理、信息管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、進(jìn)度管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。
6.3.3.3 施工項(xiàng)目管理服務(wù)應(yīng)以合同管理為主線，信息管理為支撐，組織協(xié)調(diào)為手段，協(xié)助委托方管理工程項(xiàng)目目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>
6.3.3.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同、施工合同要求和施工項(xiàng)目管理服務(wù)工作計(jì)劃，編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃及其分解計(jì)劃、專業(yè)分包招標(biāo)計(jì)劃、委托方負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃等，并應(yīng)采取有效措施分階段進(jìn)行落實(shí)。
6.3.3.5 工程咨詢方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并應(yīng)協(xié)助委托方建立健全質(zhì)量管理體系，督促工程參建各方主體落實(shí)質(zhì)量管理人員、機(jī)構(gòu)和制度，確保工程質(zhì)量各方主體質(zhì)量管理體系健全有效運(yùn)行。
6.3.3.6 工程咨詢方應(yīng)督促相關(guān)單位加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，并應(yīng)協(xié)助委托方定期組織安全生產(chǎn)管理聯(lián)合檢查，監(jiān)督施工單位安全文明措施費(fèi)使用情況。
6.3.3.7 工程咨詢方應(yīng)督促施工單位按照施工合同要求編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)監(jiān)督施工單位對施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的定期檢查和分析。
6.3.3.8 工程咨詢方應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，并應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目投資分解安排和總體進(jìn)度計(jì)劃協(xié)助委托方合理安排資金使用。
6.3.3.9 對于使用政府或國有資金的項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行審計(jì)的，工程咨詢方可協(xié)助委托方協(xié)調(diào)工程審計(jì)單位全程介入，并應(yīng)協(xié)助和配合工程審計(jì)單位的全過程審計(jì)工作。
6.3.3.10 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)施工合同約定處理工程變更和索賠事宜，并應(yīng)組織審查施工單位提交的竣工結(jié)算申請，還可協(xié)助委托方編制工程竣工決算。
6.3.3.11 工程咨詢方應(yīng)協(xié)助委托方與施工單位簽訂工程質(zhì)量保修合同，并督促施工單位履行工程質(zhì)量保修合同。
7. 工程專項(xiàng)咨詢
7.1.1 工程咨詢方受托提供專項(xiàng)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同組建專門的咨詢團(tuán)隊(duì)，并應(yīng)委派一名專業(yè)人員擔(dān)任咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
工程咨詢方調(diào)換咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征得委托方書面同意。
7.1.2 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求和特點(diǎn)等確定專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成，并在專項(xiàng)咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。
7.1.3 專項(xiàng)咨詢開始前，咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同及咨詢服務(wù)需求編制專項(xiàng)咨詢工作大綱。專項(xiàng)咨詢工作大綱應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后及時(shí)報(bào)送委托方。
專項(xiàng)咨詢工作大綱內(nèi)容應(yīng)包括：咨詢工作目標(biāo)和任務(wù)；咨詢工作依據(jù)；咨詢工作組織機(jī)構(gòu)、人員配備及崗位職責(zé)；咨詢工作制度及流程；咨詢工作進(jìn)度安排；咨詢工作可交付成果及其表達(dá)形式。
7.1.4 專項(xiàng)咨詢活動(dòng)實(shí)施過程中，因?qū)嶋H情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整專項(xiàng)咨詢工作大綱時(shí)，應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改，并應(yīng)經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。
7.1.5 專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)咨詢合同約定，為委托方提供集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等內(nèi)容于一體的智力性服務(wù)，為委托方投資決策和過程管理提供增值服務(wù)。
7.1.6 工程咨詢方應(yīng)編制專項(xiàng)咨詢報(bào)告。專項(xiàng)咨詢報(bào)告應(yīng)由咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)工程咨詢方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)送委托方。
7.2.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供項(xiàng)目融資咨詢服務(wù)。項(xiàng)目融資咨詢可以是綜合考慮各類融資模式的總體咨詢，也可以是針對某一特定融資模式的專題咨詢。
7.2.2 項(xiàng)目融資咨詢應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)、環(huán)保和投資管理等政策要求。
7.2.3 項(xiàng)目融資咨詢應(yīng)以投資機(jī)會研究及項(xiàng)目投資決策為基礎(chǔ)，在初步確定項(xiàng)目投資需求和預(yù)期效益后，確定項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目融資決策分析，設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，策劃和擬定項(xiàng)目融資方案。
7.2.4 項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)確定環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目投資方各項(xiàng)權(quán)益的法律擁有形式、項(xiàng)目投資方之間的法律關(guān)系、收益分配方式、債務(wù)責(zé)任及會計(jì)處理等內(nèi)容，并應(yīng)通過編制合資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程等文件予以明確。
7.2.5 項(xiàng)目融資決策分析環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目融資渠道和方式、融資具體任務(wù)和目標(biāo)，并應(yīng)初步研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，分析比較可能的融資方案。
7.2.6 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金的比例、股本結(jié)構(gòu)比例和債務(wù)結(jié)構(gòu)比例，并應(yīng)分析和評價(jià)項(xiàng)目融資的實(shí)現(xiàn)條件及風(fēng)險(xiǎn)因素。
7.2.7 工程咨詢方應(yīng)編制項(xiàng)目融資方案，分析項(xiàng)目資金來源的可靠性和融資結(jié)構(gòu)的合理性，并應(yīng)分析項(xiàng)目融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)。
7.2.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目融資談判。項(xiàng)目融資談判應(yīng)堅(jiān)持雙贏或多贏原則，既能最大限度地保護(hù)委托方利益，又能形成貸款金融機(jī)構(gòu)所接受的融資方案，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上起草項(xiàng)目融資有關(guān)文件。
7.2.9 工程咨詢方宜協(xié)助委托方簽署項(xiàng)目融資有關(guān)文件，也可協(xié)助委托方實(shí)施項(xiàng)目融資方案。
7.3.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供覆蓋項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過程或其中若干階段的造價(jià)咨詢服務(wù)。
7.3.2 工程造價(jià)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。
2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各類工程計(jì)價(jià)依據(jù)。
3 項(xiàng)目策劃、評估報(bào)告及批復(fù)文件。
4 工程勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同文件、工程變更及索賠報(bào)告等。
5 工程咨詢合同及委托方工程造價(jià)咨詢需求。
7.3.3 在項(xiàng)目投資決策階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目投資估算，并可編制或?qū)徍隧?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告。
7.3.4 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍隧?xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，并可針對設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)比較分析。
7.3.5 在項(xiàng)目發(fā)承包階段，工程咨詢方可編制或?qū)徍?/span>工程量清單、標(biāo)底或最高投標(biāo)限價(jià)，并可進(jìn)行合同策劃，擬定工程合同中有關(guān)造價(jià)條款；還可審核投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，并協(xié)助委托方簽訂工程承包合同。
7.3.6 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行工程計(jì)量及預(yù)付款、進(jìn)度款支付審核，并可確定工程變更、索賠費(fèi)用，進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析和審核合同價(jià)款調(diào)整等工作。
7.3.7 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報(bào)告，并可編制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報(bào)告，配合審計(jì)部門完成工程竣工決算審計(jì)工作。
7.3.8 工程咨詢方可鑒定工程經(jīng)濟(jì)糾紛，提出鑒定意見書，還可核查工程保險(xiǎn)理賠事宜。
7.4.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對信息技術(shù)系統(tǒng)集成或某一特定信息技術(shù)應(yīng)用，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營維護(hù)階段提供數(shù)字化解決方案。
7.4.2 工程咨詢方應(yīng)以建筑信息建模技術(shù)為核心，綜合集成地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，為委托方提供數(shù)字化整體解決方案。
7.4.3 信息技術(shù)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及政策。
2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3 相關(guān)階段工程咨詢成果文件。
4 工程咨詢合同及委托方信息技術(shù)咨詢需求。
7.4.4 工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行充分的需求調(diào)研和技術(shù)分析，并結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展趨勢和數(shù)字化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為委托方編制數(shù)字化建設(shè)總體方案，并提出數(shù)字化實(shí)施策略。
7.4.5 在項(xiàng)目投資決策階段，工程咨詢方可通過構(gòu)建項(xiàng)目仿真模型進(jìn)行項(xiàng)目場址優(yōu)選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)條件分析，也可為委托方策劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段信息技術(shù)應(yīng)用方案。
7.4.6 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程咨詢方可構(gòu)建建筑信息模型，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選、建筑性能模擬分析、交通仿真優(yōu)化、管線碰撞檢測、虛擬仿真漫游、工程算量計(jì)價(jià)等。
7.4.7 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方構(gòu)建以建筑信息模型為核心的協(xié)同工作平臺，進(jìn)行施工放樣及測量、4D施工模擬及進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、設(shè)備與材料智能管理、5D成本管理等。
7.4.8 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可完成工程竣工集成數(shù)據(jù)模型。
7.4.9 工程咨詢方可在項(xiàng)目運(yùn)營階段提供智能運(yùn)營管理系統(tǒng)、智能資產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能空間管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等建設(shè)咨詢服務(wù)。
7.5.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施及運(yùn)營維護(hù)階段或其中若干階段風(fēng)險(xiǎn)管理為委托方提供咨詢服務(wù)。
7.5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2 工程自身情況及工程環(huán)境相關(guān)信息資料。
3 相關(guān)階段工程咨詢成果文件。
4 類似工程風(fēng)險(xiǎn)管理資料。
5 工程咨詢合同及委托方風(fēng)險(xiǎn)管理能力和需求。
7.5.3 工程咨詢方應(yīng)采用科學(xué)、適宜的方法和工具，按照風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對程序?yàn)槲蟹教峁┳稍兎?wù)。
7.5.4 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，工程所處的自然、經(jīng)濟(jì)、社會及政策環(huán)境，工程進(jìn)展階段和類似工程風(fēng)險(xiǎn)等信息資料，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，建立工程風(fēng)險(xiǎn)清單。
7.5.5 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)類似工程風(fēng)險(xiǎn)概率及損失的統(tǒng)計(jì)資料、工程自身情況及所處環(huán)境，基于工程風(fēng)險(xiǎn)清單，通過風(fēng)險(xiǎn)評估對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能導(dǎo)致的損失大小進(jìn)行定性、定量分析。
7.5.6 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，委托方風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則及工程實(shí)際情況，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
7.5.7 工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略實(shí)施過程中，工程咨詢方可監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的實(shí)施效果，預(yù)測已識別風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢，同時(shí)識別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)細(xì)化或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
7.6.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供包含項(xiàng)目過程評價(jià)、效益評價(jià)及可持續(xù)性評價(jià)的綜合評價(jià)或針對項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)行中某一問題的專題評價(jià)咨詢服務(wù)。
7.6.2 項(xiàng)目后評價(jià)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件。
2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施過程文件資料。
3 工程結(jié)算及竣工決算文件資料。
4 項(xiàng)目運(yùn)行及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)資料。
5 工程咨詢合同及項(xiàng)目單位自評價(jià)報(bào)告。
7.6.3 項(xiàng)目過程后評價(jià)應(yīng)考慮對項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工及項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營各階段工作的總結(jié)評價(jià)。
7.6.4 項(xiàng)目效益后評價(jià)應(yīng)考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益的綜合評價(jià)。
7.6.5 項(xiàng)目可持續(xù)性評價(jià)應(yīng)注重和突出項(xiàng)目可持續(xù)性因素，考慮產(chǎn)品需求水平、資源供應(yīng)能力、企業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)能力等因素。
7.6.6 項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)采用有無對比分析方法，定性分析與定量分析相結(jié)合。
7.6.7 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評價(jià)工作進(jìn)度安排，編制項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。
7.7.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，針對建筑節(jié)能或綠色建筑解決方案為委托方提供咨詢服務(wù)。
7.7.2 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及工程咨詢合同進(jìn)行，并應(yīng)符合上位規(guī)劃對于項(xiàng)目所在片區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)規(guī)定。
7.7.3 工程咨詢方可針對新建、改建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目，以及既有建筑改造用能情況編制建筑節(jié)能報(bào)告，并協(xié)助委托方辦理節(jié)能審查手續(xù)。
7.7.4 工程咨詢方可在詳細(xì)規(guī)劃環(huán)節(jié)編制片區(qū)能源專項(xiàng)規(guī)劃和綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。
7.7.5 工程咨詢方可通過監(jiān)測、診斷、模擬、計(jì)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)，并通過利用可再生能源、應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品等途徑，編制既有建筑節(jié)能改造方案。
7.7.6 工程咨詢方可自行開展或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、主要用能系統(tǒng)及設(shè)備能效進(jìn)行測評，檢驗(yàn)節(jié)能效果，并編制節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。
7.7.7 工程咨詢方可協(xié)助委托方開發(fā)建筑能耗監(jiān)控平臺，收集、統(tǒng)計(jì)和分析建筑能耗數(shù)據(jù)，監(jiān)控建筑用能狀況。
7.7.8 工程咨詢方可協(xié)助委托方確定項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，策劃和優(yōu)選綠色建筑技術(shù)方案，并可為綠色建造提供技術(shù)支持。
7.7.9 工程咨詢方可協(xié)助委托方全面分析綠色建筑認(rèn)證體系，進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證評估，并可為完成綠色建筑認(rèn)證提供全過程技術(shù)服務(wù)。
7.8.1 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，為委托方提供多項(xiàng)工程保險(xiǎn)或某一特定工程保險(xiǎn)的咨詢服務(wù)。
7.8.2 工程保險(xiǎn)咨詢依據(jù)主要包括下列內(nèi)容：
1 相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。
2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各類風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
3 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件。
4 工程勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)及合同文件。
5 工程咨詢合同及委托方投保需求。
7.8.3 工程咨詢方可進(jìn)行工程保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)，包括保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)費(fèi)率、承保人、受益人、保險(xiǎn)期限等的確定。
7.8.4 工程咨詢方可協(xié)助委托方評價(jià)和優(yōu)選保險(xiǎn)人，并可參與工程保險(xiǎn)合同談判和簽訂。
7.8.5 工程咨詢方可編制工程保險(xiǎn)索賠報(bào)告，并可協(xié)助委托方實(shí)施工程保險(xiǎn)索賠。
1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；
2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；
3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
1. 總則
1.0.1 全過程工程咨詢服務(wù)范圍廣、內(nèi)涵豐富，為規(guī)范全過程工程咨詢活動(dòng)，提高全過程工程咨詢服務(wù)水平，有必要通過制定標(biāo)準(zhǔn)明確全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)組合。
1.0.2 固定資產(chǎn)投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢是全過程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的咨詢服務(wù)范圍覆蓋項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過程。同時(shí)，工程咨詢方還可接受委托在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營維護(hù)階段提供某些專項(xiàng)咨詢服務(wù)，因而在第9章明確了常見專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。
1.0.3 全過程工程咨詢合同是委托方與工程咨詢方明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議文件，同時(shí)也是工程咨詢方提供全過程工程咨詢服務(wù)的主要依據(jù)，委托方與工程咨詢方應(yīng)以書面形式訂立全過程工程咨詢合同。
1.0.4 “獨(dú)立、公平、科學(xué)”是全過程工程咨詢應(yīng)遵循的基本原則。工程咨詢方要獨(dú)立地進(jìn)行判斷和行使職權(quán)，公平地處理咨詢中出現(xiàn)的問題，科學(xué)地為委托方提供專業(yè)化服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值。
2. 術(shù)語
2.0.1 工程咨詢方
工程咨詢方應(yīng)具有與工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)條件和能力。工程咨詢方既可以是一家的獨(dú)立法人單位，也可以是由幾家獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體。
2.0.2 全過程工程咨詢
全過程工程咨詢不僅強(qiáng)調(diào)多階段集成的智力性服務(wù)，而且要體現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的綜合性服務(wù)。全過程工程咨詢的委托方可以是投資方或建設(shè)單位，也可能是運(yùn)營方。因此，全過程工程咨詢的外延可拓展到建設(shè)工程運(yùn)營維護(hù)階段。
2.0.3 投資決策綜合性咨詢
在投資決策階段，為減少分散專項(xiàng)評價(jià)評估，避免可行性研究論證碎片化，對國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、行政審批中要求的專項(xiàng)評價(jià)評估，可一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證。為此，工程咨詢方可通過投資決策綜合性咨詢，為投資方科學(xué)決策提供依據(jù)。
2.0.4 工程建設(shè)全過程咨詢
在工程建設(shè)實(shí)施階段，為減少碎片化咨詢服務(wù)，工程咨詢方可通過工程建設(shè)全過程咨詢，為建設(shè)單位提供集招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)于一體的整體解決方案。
2.0.5 工程咨詢機(jī)構(gòu)
在工程建設(shè)實(shí)施階段，工程咨詢機(jī)構(gòu)可根據(jù)咨詢工作需要在施工現(xiàn)場派駐相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T。
2.0.6 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
鼓勵(lì)咨詢工程師（投資）作為投資決策綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。但對于工程建設(shè)全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)作為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)資格。
2.0.7 咨詢工作大綱
咨詢工作大綱應(yīng)針對工程實(shí)際情況編制，確保對全過程工程咨詢服務(wù)工作有指導(dǎo)性。
2.0.8 咨詢工作計(jì)劃
咨詢工作計(jì)劃是針對某一階段或某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作對咨詢工作大綱的細(xì)化，應(yīng)對工程咨詢服務(wù)工作有實(shí)際可操作性。
2.0.9 施工項(xiàng)目管理服務(wù)
項(xiàng)目管理服務(wù)不只局限于工程施工階段，工程咨詢方在投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等階段都有項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容，只是未以“項(xiàng)目管理服務(wù)”的名稱出現(xiàn)而已。
2.0.10 項(xiàng)目融資咨詢
工程咨詢方可為投資方提供項(xiàng)目融資專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢主要是在項(xiàng)目投資決策階段，也可覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過程。
2.0.11 信息技術(shù)咨詢
工程咨詢方可為委托方提供信息技術(shù)專項(xiàng)咨詢，包括建筑信息建模（Build Information Modeling，BIM）技術(shù)等，這種專項(xiàng)咨詢可以在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過程，甚至可以延伸至項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段。
2.0.12 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢
工程咨詢方可為委托方提供風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過程。
2.0.13 建筑節(jié)能咨詢
工程咨詢方可為委托方提供建筑節(jié)能專項(xiàng)咨詢，包括新建建筑中的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和既有建筑節(jié)能改造方案咨詢。
2.0.14 綠色建筑咨詢
工程咨詢方可為委托方提供綠色建筑專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過程，也可延伸至項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段。
2.0.15 工程保險(xiǎn)咨詢
工程咨詢方可為委托方提供工程保險(xiǎn)專項(xiàng)咨詢，這種專項(xiàng)咨詢可以是在項(xiàng)目投資決策階段，也可以覆蓋項(xiàng)目投資決策及建設(shè)實(shí)施全過程，甚至可延伸至項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段。
3. 基本規(guī)定
3.0.1 投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢分別用來解決項(xiàng)目投資決策分論證和工程建設(shè)實(shí)施階段咨詢的碎片化問題。投資咨詢單位不僅可提供投資決策綜合性咨詢，如果具有與工程建設(shè)全過程咨詢相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，也可提供工程建設(shè)全過程咨詢。類似地，對于提供工程建設(shè)全過程咨詢的單位，如果符合有關(guān)行業(yè)自律管理體系要求，也可開展投資決策綜合性咨詢服務(wù)。
3.0.2 工程咨詢方可根據(jù)委托方需求提供多種專項(xiàng)咨詢服務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)只是列明一些常見的專項(xiàng)咨詢服務(wù)。
3.0.3 按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，不能因?qū)嵤┤^程工程咨詢而缺省或降低企業(yè)資質(zhì)要求。
3.0.4 按現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中包含依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)通過招標(biāo)方式優(yōu)選工程咨詢方。
3.0.5 全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式和人員構(gòu)成應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)需求確定，并應(yīng)在全過程工程咨詢合同簽訂后及時(shí)報(bào)送委托方。
3.0.6 工程咨詢方應(yīng)結(jié)合全過程工程咨詢實(shí)際業(yè)務(wù)按列明的內(nèi)容編制咨詢工作大綱，對工程咨詢實(shí)踐要有指導(dǎo)意義。
3.0.7 咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對具體咨詢業(yè)務(wù)按列明的內(nèi)容組織編制咨詢工作計(jì)劃，力求具有較強(qiáng)的可操作性。
3.0.8 咨詢工作大綱或計(jì)劃并非一成不變，實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)審。
3.0.9 全過程工程咨詢需要通過多階段集成的智力性服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值，而不只是為彌補(bǔ)委托方專業(yè)人員數(shù)量不足、協(xié)助委托方辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)等事務(wù)性工作。
3.0.10 現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)施全過程工程咨詢的重要支撐。全過程工程咨詢需要工程咨詢方強(qiáng)化知識管理，而知識管理離不開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑信息建模（BIM）等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。
4. 全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)
4.1.1 如果一家工程咨詢單位具有與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，則可由該家工程咨詢單位獨(dú)立承擔(dān)委托方交予的全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。否則，若干家工程咨詢單位可組成聯(lián)合體或合作體，共同承擔(dān)委托方交予的全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。
4.1.2 若干家工程咨詢單位以聯(lián)合體方式承擔(dān)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按聯(lián)合體相關(guān)規(guī)定明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。除聯(lián)合體各方共同與委托方簽訂全過程工程咨詢合同外，聯(lián)合體各方還應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議。
4.1.3 若干家工程咨詢單位以合作體方式承擔(dān)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的，合作體各方應(yīng)分別與委托方就所承擔(dān)的工程咨詢業(yè)務(wù)簽訂合同，并在其中明確咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
4.1.4 全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在全過程工程咨詢合同中予以明確，而且不得隨意更換。工程咨詢方確需調(diào)換全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先征得委托方書面同意。
4.1.5 按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分別需要具有相應(yīng)職業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員擔(dān)任勘察負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因此，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)也不例外。全過程工程咨詢負(fù)責(zé)人不能由技術(shù)負(fù)責(zé)人或其它咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任。
4.2.1 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)工作方式應(yīng)根據(jù)委托方需求及全過程工程咨詢業(yè)務(wù)確定，既可以獨(dú)立式咨詢方式為委托方提供咨詢，也可以融合式咨詢方式為委托方提供咨詢。
4.2.2 全過程工程咨詢既要從整體角度實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，還要分別從所涉及的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
4.2.3 根據(jù)咨詢內(nèi)容設(shè)立不同的咨詢工作部門，其目的是為了更好地實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
4.2.4 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)包含工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，工程咨詢方應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。對于其他咨詢業(yè)務(wù)，則應(yīng)根據(jù)工程咨詢服務(wù)實(shí)際需求或合同約定確定是否在施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)咨詢工作部門。
4.2.7 進(jìn)行咨詢工作計(jì)劃交底，是工程咨詢服務(wù)的必要準(zhǔn)備。通過咨詢工作計(jì)劃交底，應(yīng)使專業(yè)咨詢?nèi)藛T明確工程咨詢服務(wù)內(nèi)容、重難點(diǎn)及應(yīng)對策略，咨詢工作時(shí)間安排及可交付成果等。
4.2.8 工程咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章，是實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制的重要體現(xiàn)。
4.2.9 工程咨詢成果文件需要在工程咨詢方內(nèi)部履行必要的審批程序后方可報(bào)送委托方。
4.3.1 這里列明的職責(zé)是全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)，在工程咨詢服務(wù)實(shí)施過程中，工程咨詢方可結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況，調(diào)整咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)。
4.3.2 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé)，這些職責(zé)也可根據(jù)工程咨詢實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
4.3.3 這里列明的職責(zé)是咨詢工作部門負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)，在工程咨詢服務(wù)實(shí)施過程中，咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況，調(diào)整咨詢工作部門負(fù)責(zé)人職責(zé)。但對于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)履行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本職責(zé)。
4.3.4 專業(yè)咨詢?nèi)藛T職責(zé)需要根據(jù)咨詢崗位分配，結(jié)合工程咨詢實(shí)際情況予以明確。
5. 投資決策綜合性咨詢
5.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)，由工程咨詢方根據(jù)投資方委托，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目客觀需求和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)要求，為投資方提供客觀、一攬子、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的咨詢服務(wù)。
5.1.2 投資決策綜合性咨詢服務(wù)涉及投資方、工程咨詢方兩類主體。投資方委托具有資信評價(jià)等級的工程咨詢方開展投資決策綜合性咨詢，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或直接委托等方式。雙方簽訂投資決策咨詢服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確決策咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式、成果文件表現(xiàn)形式以及咨詢活動(dòng)形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬等要求。
5.1.3 投資決策綜合性咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具有資信評價(jià)等級的工程咨詢方承擔(dān)，工程咨詢方可采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。綜合性咨詢服務(wù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須具備相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和業(yè)績。采用聯(lián)合體形式承擔(dān)服務(wù)的，綜合性咨詢服務(wù)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人由聯(lián)合體牽頭單位派出。
5.1.4投資決策綜合性咨詢服務(wù)的主要成果為可行性研究，需分篇章論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營的各項(xiàng)因素；工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理的規(guī)定要求，根據(jù)可行性研究編制形成申報(bào)材料，包括但不限于項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告，以及建設(shè)項(xiàng)目選址論證、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估等。鼓勵(lì)有關(guān)審批部門將綜合性可行性研究作為申報(bào)材料進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)“一本報(bào)告，并聯(lián)審批”。
5.2.1.1工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢，提供投資機(jī)會研究成果。
5.2.1.2 投資機(jī)會研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，主要用于經(jīng)營性或準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，是作為投資方內(nèi)部決策使用。
5.2.1.3 投資機(jī)會研究咨詢方法主要是根據(jù)類似項(xiàng)目、大數(shù)據(jù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行預(yù)測和咨詢論證，可不進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算。
5.2.1.4 投資機(jī)會研究應(yīng)多方面、多方案論證，并對可行的方案進(jìn)行詳盡研究。
5.2.1.5 工程咨詢方開展投資機(jī)會研究，可與規(guī)劃研究同步進(jìn)行，以機(jī)會研究結(jié)果為基礎(chǔ)，設(shè)立備選投資項(xiàng)目庫，為今后制定投資計(jì)劃和開展投資項(xiàng)目可行性研究提供支撐。
5.2.2.1 可行性研究是投資決策綜合性咨詢的核心內(nèi)容。工程咨詢方根據(jù)投資方的委托，分析論述影響項(xiàng)目落地、實(shí)施、運(yùn)營的各項(xiàng)因素，支撐投資方內(nèi)部決策。
5.2.2.2可行性研究不等同于傳統(tǒng)的可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯績?nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告、建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢相應(yīng)的規(guī)定要求。鼓勵(lì)將國家法律法規(guī)、行政審批中要求的可行性研究報(bào)告報(bào)批前必須完成的用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)資金審查、社會風(fēng)險(xiǎn)評估（重大社會風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目）等建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢納入可行性研究統(tǒng)籌論證，實(shí)現(xiàn)一本報(bào)告并聯(lián)審批。鼓勵(lì)將開工前必須完成的其他建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢主要內(nèi)容納入可行性研究統(tǒng)籌論證。
5.2.2.3 在可行性研究的基礎(chǔ)上，工程咨詢方按照建設(shè)項(xiàng)目分類管理要求編制形成相應(yīng)申報(bào)材料。政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求，編制形成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定要求和投資方需求，編制形成項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告等。
5.2.2.4 項(xiàng)目建議書編制的依據(jù)主要包括《政府投資條例》（國務(wù)院第712號令）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委2014年第7號令）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，國家及項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)、市場調(diào)研信息及論證資料，工程咨詢合同，委托方技術(shù)及投資需求等。
5.2.2.5 項(xiàng)目建議書側(cè)重于分析項(xiàng)目建設(shè)必要性、可能性，并提出初步建設(shè)方案。項(xiàng)目建議書是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金而開展的研究。項(xiàng)目建議書的成果包括正文（含文本、圖表）、附件。
5.2.2.6可行性研究報(bào)告編制依據(jù)主要包括《政府投資條例》（國務(wù)院第712號令）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委2014年第7號令）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；國家及工程所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；相關(guān)行業(yè)、市場調(diào)研信息及論證資料；項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件；初步可行性研究報(bào)告（如果有）、委托方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及項(xiàng)目合作協(xié)議；工程咨詢合同；委托方技術(shù)及投資需求等。
5.2.2.7 可行性研究報(bào)告?zhèn)戎赜诜治鲰?xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況，應(yīng)綜合考慮工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等因素，針對項(xiàng)目建議背景與必要性、市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、擬建地點(diǎn)、建設(shè)方案、建設(shè)條件、環(huán)境影響、節(jié)能評價(jià)、人員組織、實(shí)施安排、投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方面進(jìn)行深入分析?？尚行匝芯繄?bào)告的成果包括報(bào)告正文（含文本、圖表）、附件（各專題評價(jià)報(bào)告及咨詢意見等）。
5.2.2.8項(xiàng)目申請報(bào)告編制依據(jù)主要包括《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第673號令）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第2號令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2017〕684號）等相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；國家及工程所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；相關(guān)行業(yè)、市場調(diào)研信息及論證資料；可行性研究報(bào)告（如有）；委托方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及項(xiàng)目合作協(xié)議，工程咨詢合同，委托方技術(shù)及投資需求等。
5.2.2.9 項(xiàng)目申請報(bào)告主要分析項(xiàng)目外部性、公共性影響，重點(diǎn)針對規(guī)劃和政策符合性、資源環(huán)境和節(jié)能、用地和征地拆遷、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面深入分析，并附相關(guān)文件資料。
5.2.2.10 資金申請報(bào)告編制依據(jù)主要包括《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委2016年第45號令）等國家相關(guān)法律法規(guī)；投資主管部門的申報(bào)要求；可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料等。
5.2.2.11 資金申請報(bào)告應(yīng)明確資金申請理由，論證投資方案實(shí)施的可行性和資金使用效率，為政府主管部門投資決策提供依據(jù)。資金申請報(bào)告需重點(diǎn)分析建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并通過在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況，及申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)等。
5.2.2.12 工程咨詢方也可以根據(jù)投資方的特殊要求承擔(dān)咨詢評估任務(wù)，提出咨詢評估意見。評估報(bào)告編制主要依據(jù)包括《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資咨詢評估管理辦法的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號）、《政府投資條例》（國務(wù)院第712號令），評估文本，有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。投資決策咨詢評估包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告等不同階段評估。
5.2.2.13 評估報(bào)告針對委托評估的類型，結(jié)合評估要求和評估對象的主要內(nèi)容，分析其必要性、合理性、可行性，并提出針對性意見建議。
5.2.2.14工程咨詢方應(yīng)當(dāng)協(xié)助投資方，將編制形成的申報(bào)材料按照投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）對政府投資項(xiàng)目的審查規(guī)定，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，結(jié)合各階段投資決策的重點(diǎn)和深度要求，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第673號令）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第2號令）的規(guī)定要求，投資主管部門或者其他有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。
5.2.2.15按照《關(guān)于印發(fā)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號）要求，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），使用包含在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。有關(guān)審批部門的審批申請材料應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目代碼。
5.3.1.1 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要依據(jù)包括《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實(shí)施條例》《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》》（國土資源部令 第68號令）、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》》（國土資規(guī)〔2016〕16號）等。
5.3.1.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告的重要基礎(chǔ)。
5.3.1.3 建設(shè)項(xiàng)目選址論證主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、用地是否符合供地政策等。
5.3.2.1 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估主要依據(jù)包括《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）等。
5.3.2.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。
5.3.2.3 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目選址工作區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，主要確定壓覆礦產(chǎn)的礦種、種類、面積及壓覆礦產(chǎn)資源/儲量的類型、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、礦業(yè)權(quán)歸屬情況等。
5.3.3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)主要依據(jù)包括《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價(jià)法》《放射性污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。
5.3.3.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)成果文件的重要基礎(chǔ)。
5.3.3.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析、對項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議、環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論等。
5.3.3.4 對于可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。
5.3.3.5 對于可能造成輕度環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。
5.3.3.6對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表，并按生態(tài)環(huán)境主管部門要求進(jìn)行網(wǎng)上備案。
5.3.4.1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估主要依據(jù)是《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（發(fā)改委令第44號）、地方相關(guān)主管部門發(fā)布的節(jié)能審查辦法等。
5.3.4.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。
5.3.4.3 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估主要內(nèi)容包括分析評價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)等。
5.3.4.4 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。
5.3.5.1 防洪影響評價(jià)主要依據(jù)包括《水法》《防洪法》《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》等。
5.3.5.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的防洪影響評價(jià)審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制防洪影響評價(jià)成果文件的重要基礎(chǔ)。
5.3.5.3 防洪影響評價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目對防洪的影響、洪水對建設(shè)項(xiàng)目的影響、消除或減輕洪水影響的措施、結(jié)論與建議等。
5.3.5.4 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的審批，需編制防洪評價(jià)報(bào)告。
5.3.5.5 非防洪建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評價(jià)報(bào)告的審批，需編制防洪影響評價(jià)報(bào)告。
5.3.5.6 國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批，需編制建設(shè)工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價(jià)報(bào)告。
5.3.6.1 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制主要依據(jù)《水土保持法》《水土保持法實(shí)施條例》等。
5.3.6.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的重要基礎(chǔ)。
5.3.6.3 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在地區(qū)域概況、主體工程水土保持評價(jià)與水土流失預(yù)測，水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)，水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局，水土保持方案投資估算與效益分析等。
5.3.7.1 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要依據(jù)包括《水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》等。
5.3.7.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的取水許可審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）的重要基礎(chǔ)。
5.3.7.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析、對其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。
5.3.7.4 取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、取水水源論證、結(jié)論與建議等。
5.3.8.1 建設(shè)工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估主要依據(jù)包括《文物保護(hù)法》等。
5.3.8.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制建設(shè)工程對文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。
5.3.8.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析、對其他用水戶權(quán)益的影響分析、其他事項(xiàng)等。
5.3.9.1 社會風(fēng)險(xiǎn)評估主要依據(jù)包括《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、地方關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)規(guī)定等。
5.3.9.2 結(jié)合國家、地方規(guī)定的社會風(fēng)險(xiǎn)評估審批的要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是編制社會風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的重要基礎(chǔ)。
5.3.9.3 社會風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、社會風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析、相關(guān)群眾意見、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施、提出采取相關(guān)措施后的社會風(fēng)險(xiǎn)等級建議等。
5.3.10.1 擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式的，工程咨詢方應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。主要依據(jù)包括《關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號）等
5.3.10.2 PPP項(xiàng)目可行性論證既要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、規(guī)劃要求、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質(zhì)量等方面，對項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分分析和論證，也要從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全生命周期成本、運(yùn)營效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面，對項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。
5.4.1項(xiàng)目建議書審批后、可行性研究報(bào)告報(bào)批前開展的用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)資金審查等咨詢事項(xiàng)，以及根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)另行開展的單項(xiàng)咨詢，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，并根據(jù)批復(fù)文件內(nèi)容對可行性研究報(bào)告進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。
5.4.2可行性研究報(bào)告審批后、初步設(shè)計(jì)報(bào)批前，鼓勵(lì)提前開展開工前必須完成的環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查、防洪影響評價(jià)和水土保持方案等單項(xiàng)咨詢及工程勘察設(shè)計(jì)等咨詢，并將相關(guān)成果納入初步設(shè)計(jì)方案。
5.4.3按照《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）政府投資程序的規(guī)定，強(qiáng)化投資概算的約束力，明確經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，審批部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
5.4.4簡化報(bào)批文件和審批程序的情形。包括：
a.相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目；b.部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目；c.建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目（項(xiàng)目的具體范圍，由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定）；d.為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。
5.4.5 可行性研究報(bào)告報(bào)批后，工程咨詢方應(yīng)根據(jù)審批部門意見，對報(bào)告進(jìn)行修改完善，與批復(fù)的單項(xiàng)咨詢意見保持一致。采用聯(lián)合體形式開展咨詢服務(wù)的，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)，聯(lián)合各專項(xiàng)咨詢單位開展修改完善工作。
5.4.6鼓勵(lì)工程咨詢單位從投資決策綜合性咨詢向工程建設(shè)全過程咨詢發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)實(shí)施階段的全過程工程咨詢方，在投資決策階段提前介入。同時(shí)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定不得由同一咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù)的，應(yīng)由委托方另行委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
6. 工程建設(shè)全過程咨詢
6.1.1.1 工程咨詢方在工程勘察設(shè)計(jì)階段可有兩種角色：一種是直接承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，為建設(shè)單位提供工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；另一種是協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)管理，而將工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)交由其他工程勘察設(shè)計(jì)單位來完成。
6.1.1.2 在工程咨詢方受托只從事工程勘察設(shè)計(jì)管理而不承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的情形下，對于工程勘察設(shè)計(jì)須依法招標(biāo)的，工程咨詢方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位完成工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂工作。
6.1.1.3 工程咨詢方受托從事工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)審核勘察設(shè)計(jì)單位提交的工程勘察設(shè)計(jì)工作方案和進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。
6.1.2.1 工程勘察任務(wù)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目概況。
2 勘察任務(wù)及依據(jù)。
3 主要勘察技術(shù)要求。
4 勘察成果編制及深度要求。
5 其他需要說明的內(nèi)容。
6.1.2.2 勘察現(xiàn)場及室內(nèi)試驗(yàn)主要崗位操作人員應(yīng)達(dá)到規(guī)定的資格要求，所使用設(shè)備、儀器應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定并在有效期內(nèi)。
6.1.2.3 重要點(diǎn)位是指工程勘察所需要的控制點(diǎn)、作為持力層的關(guān)鍵層和一些重要層的變化處。
6.1.2.6 勘察成果評估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 勘察工作概況。
2 勘察報(bào)告編制深度、與勘察標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。
3 勘察任務(wù)書完成情況。
4 存在問題及建議。
5 評估結(jié)論。
6.1.3.1 工程設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)對擬建項(xiàng)目的投資規(guī)模、工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量要求、建設(shè)進(jìn)度等作出規(guī)定。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目概況。
2 資源、原材料、燃料動(dòng)力、供水、運(yùn)輸、協(xié)作配套、公用設(shè)施落實(shí)情況。
3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、組成及建設(shè)條件。
4 用地、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防、抗震等要求和依據(jù)資料。
5 項(xiàng)目使用要求或生產(chǎn)工藝要求、主要設(shè)備選型。
6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總投資及進(jìn)度要求。
7 建筑造型等其他要求。
6.1.3.2 對于建筑造型有特殊要求的工程項(xiàng)目，通常會通過組織設(shè)計(jì)方案競賽優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，同時(shí)選定方案設(shè)計(jì)單位。中選的方案設(shè)計(jì)單位還可在方案設(shè)計(jì)中吸收其他參與競賽的設(shè)計(jì)方案中的優(yōu)點(diǎn)。
6.1.3.6 設(shè)計(jì)概算審查內(nèi)容主要包括：概算編制依據(jù)、概算編制深度及概算主要內(nèi)容。施工圖預(yù)算審查內(nèi)容主要包括：工程量計(jì)算；定額使用；設(shè)備材料及人工、機(jī)械價(jià)格確定；相關(guān)費(fèi)用的選取和確定。
6.1.4.1 工程勘察宜分階段進(jìn)行，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察，場地較小且無特殊要求的工程可合并勘察階段。當(dāng)工程項(xiàng)目平面布置已確定，且場地或其附近已有巖土工程資料時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，直接進(jìn)行詳細(xì)勘察。
6.1.4.6 工程勘察報(bào)告應(yīng)包含文字說明和圖紙，具體包括下列內(nèi)容：
1 工程勘察概述。
2 場地巖土工程條件。
3 地震效應(yīng)。
4 巖土工程分析與評價(jià)。
5 地基基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、工程降水及不良地質(zhì)作用防治建議。
必要時(shí)，還應(yīng)提供相關(guān)專題報(bào)告，如：巖土工程測試報(bào)告；巖土工程檢驗(yàn)或監(jiān)測報(bào)告；巖土工程事故調(diào)查與分析報(bào)告；巖土利用、整治或改造方案報(bào)告等。
6.1.4.8 委托方可視情況自行或聘請專家審核驗(yàn)收工程勘察成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收工程勘察成果。
6.1.5.2 結(jié)合方案設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展方案設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意方案設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
6.1.5.5 方案設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：
1 應(yīng)符合前期階段咨詢成果文件及審批意見要求。
2 可提供多種設(shè)計(jì)方案供委托方比選。
3 能據(jù)以開展初步設(shè)計(jì)。
4 滿足土地征用談判需要。
5 滿足大型設(shè)備和材料預(yù)訂貨安排需求。
6 滿足編制投資估算需求。
6.1.5.6 委托方可視情況自行或聘請專家評審方案設(shè)計(jì)成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評審方案設(shè)計(jì)成果。
6.1.6.2 結(jié)合初步設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展初步設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意初步設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
6.1.6.7 初步設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：
1 應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案和前期階段咨詢成果文件要求。
2 能據(jù)以確定土地征用范圍。
3 能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料。
4 提供的工程設(shè)計(jì)概算能作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)。
5 能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
6 能據(jù)以進(jìn)行工程發(fā)包或招標(biāo)。
7 能據(jù)以進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備。
6.1.6.8 委托方可視情況自行或聘請專家審查初步設(shè)計(jì)成果，也可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)審查初步設(shè)計(jì)成果。
6.1.7.2 結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展施工圖設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需注意施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
6.1.7.6 施工圖設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足下列要求：
1 應(yīng)符合前期階段咨詢成果文件要求。
2 能據(jù)以編制施工圖預(yù)算。
3 能據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作。
4 能據(jù)以進(jìn)行施工安裝。
5 能據(jù)以進(jìn)行工程驗(yàn)收。
6.1.7.7 對于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容包括：
1 是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。
3 消防安全性。
4 人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性。
5 是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
6 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。
7 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。
6.1.7.9 工程咨詢方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展情況，派出設(shè)計(jì)代表或設(shè)計(jì)代表組，在施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)。主要工作內(nèi)容包括：
1 向施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，解答提出的問題。
2 處理施工圖中遺漏的專業(yè)間配合問題、核對施工圖與到貨設(shè)備技術(shù)資料是否吻合，必要時(shí)提出設(shè)計(jì)變更通知單。
3 施工單位提出材料代換或變更設(shè)計(jì)要求的，簽署設(shè)計(jì)變更通知單。
4 參加調(diào)試、試運(yùn)行，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。
6.2.1.1 對于須依法招標(biāo)選定監(jiān)理單位、施工單位的，工程咨詢方可接受建設(shè)單位委托開展工程監(jiān)理、施工招標(biāo)代理工作。此外，工程咨詢方還可接受委托進(jìn)行材料設(shè)備采購管理工作。
6.2.2.1 應(yīng)考慮工程建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度、建設(shè)單位管理能力等因素劃分工程監(jiān)理標(biāo)段，不同監(jiān)理標(biāo)段可采用不同招標(biāo)方式。
6.2.2.3 工程監(jiān)理投標(biāo)資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、可用資源、社會信譽(yù)、監(jiān)理能力等。
6.2.2.5 工程監(jiān)理招標(biāo)一般采用綜合評分法，通過設(shè)定參考價(jià)并有上下浮動(dòng)區(qū)間限制，避免惡性競爭和低于成本價(jià)競爭。
6.2.2.6 工程監(jiān)理合同應(yīng)明確總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成并附工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
6.2.3.1 對于規(guī)模較大且便于不同施工單位施工的，可分段進(jìn)行施工招標(biāo)。施工標(biāo)段間的界面劃分應(yīng)明確、清晰，無歧義。
6.2.3.4 工程量清單可由工程咨詢方自行編制，也可委托專業(yè)公司編制，工程咨詢方負(fù)責(zé)審核。工程咨詢方應(yīng)就工程量清單主要內(nèi)容向委托方進(jìn)行說明。
6.2.3.6 工程咨詢方應(yīng)事先向委托方詳細(xì)說明合同主要條款，并征得委托方對于合同條款的同意。
6.2.3.7 工程施工評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)委員會專家獨(dú)立評分原則，避免惡性競爭和低于成本價(jià)競爭，禁止圍標(biāo)串標(biāo)行為。
6.2.4.9 在材料設(shè)備供貨合同履行過程中，需要封樣的，工程咨詢方應(yīng)對照樣品進(jìn)行到貨檢驗(yàn)。
6.3.1.1 在工程施工階段，工程咨詢方可有三種角色：一種是只承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)，不承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)；一種是只承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)，由其他工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)；還有一種是為建設(shè)單位提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。
6.3.2.1 工程咨詢方承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
8.2.2 工程監(jiān)理的相關(guān)要求參見國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）。
8.2.7 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要保證，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量證明文件核查、外觀質(zhì)量檢查和試驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)程序，避免不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程中使用。
8.2.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確巡視、旁站、平行檢驗(yàn)計(jì)劃和人員職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收程序。
8.2.12 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程咨詢方統(tǒng)一要求，應(yīng)用信息技術(shù)管理監(jiān)理文件資料。
8.3.1 建設(shè)單位既要委托工程監(jiān)理，又要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)的，宜委托一家咨詢單位提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)，避免職責(zé)不清或交叉重疊。
8.3.7 工程咨詢方應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)采取措施糾正施工進(jìn)度偏差，確保施工總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
7.1.1 工程咨詢方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營維護(hù)階段可接受委托提供工程專項(xiàng)咨詢。本標(biāo)準(zhǔn)所稱工程專項(xiàng)咨詢包括項(xiàng)目融資咨詢、政府和社會資本合作咨詢、工程造價(jià)咨詢、信息技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、項(xiàng)目后評價(jià)咨詢、建筑節(jié)能與綠色建筑評估咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢等。委托方可委托其中一項(xiàng)或多項(xiàng)專項(xiàng)咨詢，并支付相應(yīng)咨詢服務(wù)酬金。咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)咨詢?nèi)藛T的能力和資格應(yīng)滿足專項(xiàng)咨詢服務(wù)需求和相關(guān)規(guī)定。
7.1.2 專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)適應(yīng)咨詢服務(wù)需求，工程咨詢?nèi)藛T數(shù)量要適宜、結(jié)構(gòu)要合理、專業(yè)要配套。
7.1.6 專項(xiàng)咨詢報(bào)告是專項(xiàng)咨詢服務(wù)的重要成果。工程咨詢方應(yīng)通過建立和實(shí)施自身咨詢成果質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序，確保專項(xiàng)咨詢報(bào)告質(zhì)量。
7.2.1 項(xiàng)目融資模式有多種，工程咨詢方需要根據(jù)委托方需求設(shè)計(jì)總體融資方案，也可針對諸如政府和社會資本合作（PPP）等融資模式開展專題咨詢工作。
7.2.4 根據(jù)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織數(shù)量不同，投資結(jié)構(gòu)可分為單實(shí)體投資結(jié)構(gòu)、雙實(shí)體投資結(jié)構(gòu)和多實(shí)體投資結(jié)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況選取投資結(jié)構(gòu)。
7.2.5 項(xiàng)目融資方案比較，主要是針對兩個(gè)或多個(gè)可能的融資方案進(jìn)行分析，比較融資成本、融資效益及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素等差異。
7.2.6 項(xiàng)目資本金所占比例應(yīng)符合國家有關(guān)政策規(guī)定。
7.2.7 項(xiàng)目融資方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 資金來源及可靠性分析。
2 融資結(jié)構(gòu)分析。
3 融資成本分析。
4 融資風(fēng)險(xiǎn)分析。
7.2.9 在項(xiàng)目融資方案實(shí)施過程中，應(yīng)監(jiān)控項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無患。
7.3.2 結(jié)合工程造價(jià)咨詢內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展工程造價(jià)咨詢的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)注意工程造價(jià)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
7.3.3 投資機(jī)會研究和項(xiàng)目可行性研究中的項(xiàng)目投資估算是工程咨詢方在項(xiàng)目投資決策階段的核心咨詢內(nèi)容，需要采用可靠依據(jù)和科學(xué)方法進(jìn)行投資估算或?qū)徍送顿Y估算。在此基礎(chǔ)上，還可進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)或?qū)徍隧?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告。
7.3.4 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定，在初步設(shè)計(jì)階段編制或?qū)徍隧?xiàng)目設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算。并可通過不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)分析為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提出建議。此外，還可采用限額設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)。
7.3.5 工程施工合同中應(yīng)約定下列有關(guān)價(jià)款內(nèi)容：工程預(yù)付款額度、預(yù)付時(shí)間及抵扣方式；安全文明施工費(fèi)支付方式、時(shí)間和金額；工程計(jì)量及進(jìn)度款支付方式、時(shí)間和金額；工程變更價(jià)款計(jì)算與支付方式；合同價(jià)款調(diào)整依據(jù)與方法；索賠流程、費(fèi)用確定方式和支付時(shí)間；工程價(jià)款糾紛處理方案；工程竣工結(jié)算相關(guān)流程；工程質(zhì)量保證金的額度、保證時(shí)間及扣款方式等。
7.3.6 在項(xiàng)目施工階段，工程咨詢方可協(xié)助委托方編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行工程計(jì)量及預(yù)付款、進(jìn)度款支付審核，并可確定工程變更、索賠費(fèi)用，進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析和審核合同價(jià)款調(diào)整等工作。
7.3.7 在項(xiàng)目竣工階段，工程咨詢方可審核工程結(jié)算報(bào)告，并可編制或?qū)徍斯こ炭⒐Q算報(bào)告，配合審計(jì)部門完成工程竣工決算審計(jì)工作。
7.3.8 鑒定意見書是工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定成果文件。鑒定意見書的內(nèi)容包括：鑒定工作依據(jù)；鑒定內(nèi)容；鑒定程序和方法；鑒定結(jié)論和建議。
7.4.1 現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可為項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營維護(hù)階段提供數(shù)字化解決方案。工程咨詢方應(yīng)根據(jù)委托方需求，提供信息技術(shù)咨詢，促進(jìn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，提升工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率。
7.4.3 結(jié)合信息技術(shù)咨詢內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展信息技術(shù)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意信息技術(shù)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
7.4.4 數(shù)字化建設(shè)總體方案主要內(nèi)容包括：數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則；數(shù)字化平臺建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字化建設(shè)管理方案；建設(shè)資金及保障措施。
7.4.5 在構(gòu)建項(xiàng)目仿真模型進(jìn)行項(xiàng)目場址優(yōu)選、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)條件分析中，應(yīng)注意各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)設(shè)置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性，以確保得到合理的論證結(jié)果。
7.4.6 應(yīng)用以BIM技術(shù)等為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建建筑信息模型，可實(shí)現(xiàn)建筑性能模擬分析、管線碰撞檢測等傳統(tǒng)方式無法完成的工作，并通過不斷優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，從而提升工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量和效率。
7.4.7 通過建立協(xié)同工作平臺，可實(shí)現(xiàn)多維度、多參與方的遠(yuǎn)程管理和協(xié)作。在項(xiàng)目施工階段以BIM等技術(shù)為核心搭建協(xié)同工作平臺，應(yīng)對平臺的管理功能和管理權(quán)限等進(jìn)行細(xì)分和不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮平臺的管理協(xié)作功能。
7.4.8 工程咨詢方應(yīng)保證工程竣工集成數(shù)據(jù)模型與工程實(shí)體一致，這不僅是項(xiàng)目竣工階段信息技術(shù)咨詢的重要成果，同時(shí)也為項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐。
7.4.7 工程咨詢方在提供運(yùn)營階段各類系統(tǒng)建設(shè)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確把握人、流程、技術(shù)和成本等要素整合，以體現(xiàn)運(yùn)營管理系統(tǒng)價(jià)值。
7.5.2 結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
7.5.3 風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的三大環(huán)節(jié)，工程咨詢方嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序，為委托方提供咨詢服務(wù)。
7.5.4 常用的風(fēng)險(xiǎn)識別方法有檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、情景分析法、故障樹分析法、工作結(jié)構(gòu)分解-風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解（WBS-RBS）法、經(jīng)驗(yàn)判斷法等。
7.5.5 風(fēng)險(xiǎn)評估可分為定性分析和定量分析。常用的定性分析方法有集合意見法、德爾菲法、層次分析法、故障樹分析法、主要風(fēng)險(xiǎn)障礙分析法及領(lǐng)先-落后指標(biāo)分析法等。常用的定量分析方法有風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法、概率分析法和模糊分析法等。
7.5.6 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略主要包括：風(fēng)險(xiǎn)回避；風(fēng)險(xiǎn)降低；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；風(fēng)險(xiǎn)自留。上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，可聯(lián)合采用，也可以單獨(dú)采用。要針對具體問題具體分析，不可盲目采用。
7.5.7 工程咨詢方可基于PDCA循環(huán)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，及時(shí)跟蹤和更新風(fēng)險(xiǎn)因素，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略實(shí)施效果的監(jiān)控和評價(jià)工作，建立有效的糾偏機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整或改變風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
7.6.1 項(xiàng)目綜合后評價(jià)應(yīng)包括過程評價(jià)、效益評價(jià)及可持續(xù)性評價(jià)，項(xiàng)目后評價(jià)咨詢成果是項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。
7.6.2 結(jié)合項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展項(xiàng)目后評價(jià)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意項(xiàng)目后評價(jià)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
7.6.4 項(xiàng)目效益后評價(jià)是為了確定項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，并通過分析評價(jià)找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出優(yōu)化改進(jìn)方案，為未來項(xiàng)目決策和提高投資決策管理水平提出建議。
7.6.7 項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目概況。
2 項(xiàng)目過程后評價(jià)。
3 項(xiàng)目效果和效益后評價(jià)。
4 項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評價(jià)。
5 項(xiàng)目后評價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
6 對策建議。
7.7.1 工程咨詢方可在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營維護(hù)階段針對建筑節(jié)能或綠色建筑為委托方提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、能耗模擬、綠色施工、用能系統(tǒng)調(diào)適、運(yùn)營節(jié)能及綠色性能診斷等單項(xiàng)咨詢服務(wù)，也可提供“一站式”咨詢服務(wù)。
7.7.2 上位規(guī)劃除包括城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃外，還包括國家與地方編制的“能源發(fā)展”和“建筑節(jié)能與綠色建筑”專項(xiàng)五年規(guī)劃。
7.7.3 建筑節(jié)能評估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 建筑節(jié)能評估依據(jù)。
2 節(jié)能技術(shù)和管理措施。
3 項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選。
4 項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等分析。
5 對項(xiàng)目所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)。
7.7.4 片區(qū)能源專項(xiàng)規(guī)劃主要包括電力規(guī)劃、熱力規(guī)劃及燃?xì)庖?guī)劃。片區(qū)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)對接上位規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)綠色生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，明確規(guī)劃技術(shù)要求，實(shí)施保障和技術(shù)路徑等，使片區(qū)的綠色生態(tài)在完整、系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)程序指引下合理、有序發(fā)展。
7.7.6 節(jié)能驗(yàn)收工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，并應(yīng)以文件檢查和現(xiàn)場查驗(yàn)核實(shí)相結(jié)合的方式開展。文件檢查主要是將驗(yàn)收資料與節(jié)能方案進(jìn)行對比，檢查其與項(xiàng)目節(jié)能審查意見的相符性。然后通過現(xiàn)場設(shè)備查驗(yàn)、銘牌核查等方式，進(jìn)一步核實(shí)節(jié)能方案的落實(shí)情況。
7.7.7 對于國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定安裝分類和分項(xiàng)能耗計(jì)量裝置，采用遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄螌⒎猪?xiàng)能耗數(shù)據(jù)上傳建筑能耗監(jiān)控平臺，用于在線監(jiān)測和動(dòng)態(tài)分析能耗情況。
7.7.8 綠色建筑技術(shù)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 所執(zhí)行的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2 綠色建筑主要技術(shù)措施。
3 關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)。
4 增量成本分析。
5 評分與達(dá)標(biāo)情況。
6 相關(guān)性能模擬計(jì)算書或計(jì)算報(bào)告。
7.7.7 工程咨詢方可根據(jù)我國《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證評估，也可根據(jù)國際綠色建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為委托方申請國際相關(guān)綠色建筑體系認(rèn)證服務(wù)。
7.8.1 工程保險(xiǎn)有人身意外傷害險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)等，工程咨詢方可針對多項(xiàng)工程保險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)，也可針對某一特定工程保險(xiǎn)提供咨詢服務(wù)。
7.8.2 結(jié)合工程保險(xiǎn)咨詢內(nèi)容和要求，有針對性地收集和掌握相關(guān)依據(jù)，是開展工程保險(xiǎn)咨詢的重要環(huán)節(jié)，需注意工程保險(xiǎn)咨詢依據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
7.8.5 工程保險(xiǎn)索賠報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 總論部分。包括序言、索賠事項(xiàng)概述、具體索賠要求、索賠報(bào)告編寫及審核人員名單等。
2 索賠依據(jù)。包括索賠事件發(fā)生情況、已遞交索賠意向通知書、索賠事件處理過程、索賠要求的合同根據(jù)及所附的證據(jù)資料等。
3 索賠計(jì)算。包括具體計(jì)算方法和計(jì)算過程。
4 索賠證據(jù)。包括索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明等。
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