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成住建發(fā)〔2023〕24號
四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)(市)縣住建行政主管部門,各有關(guān)單位:
為全面落實黨的二十大精神及習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展,以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理的通知》(川建行規(guī)〔2022〕15號)有關(guān)精神,根據(jù)近年來我市工程勘察現(xiàn)狀和有關(guān)實際,現(xiàn)就進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理有關(guān)要求通知如下:
一、強化責(zé)任落實
(一)建設(shè)單位落實勘察質(zhì)量首要責(zé)任。
建設(shè)單位是承擔(dān)工程勘察質(zhì)量安全的首要責(zé)任主體,應(yīng)依法對工程勘察質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任,應(yīng)全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察單位簽訂書面合同,按照相關(guān)法律法規(guī)對勘察內(nèi)容、工期、費用、雙方權(quán)責(zé)等進行明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件,保證合理的工期,不得任意壓縮工期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術(shù)交底和工程施工驗槽,發(fā)揮勘察成果資料對后期設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的先導(dǎo)作用。
(二)勘察單位落實勘察質(zhì)量主體責(zé)任。
勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并貫徹落實我市勘察質(zhì)量管理相關(guān)要求。建立健全勘察質(zhì)量保障體系,完善質(zhì)量管理制度和技術(shù)保障措施,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量安全責(zé)任可追溯制度,組織專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場作業(yè)過程進行管控。
《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的甲級、乙級巖土工程項目,勘察單位的項目負責(zé)人應(yīng)由本單位注冊土木工程師(巖土)擔(dān)任。審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者執(zhí)業(yè)資格。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與驗槽等后期服務(wù)。若項目負責(zé)人因故不能參加驗槽等后期服務(wù),應(yīng)由勘察單位書面說明并委托本單位具有同等執(zhí)業(yè)資格的人員參加。建設(shè)單位及監(jiān)理單位應(yīng)對其身份進行核實。
(三)施工圖審查機構(gòu)落實審查責(zé)任。
施工圖審查機構(gòu)要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),強化服務(wù)意識,落實時限及一次性告知要求,嚴(yán)格按照國家、地方有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》(川建行規(guī)〔2020〕15號)要求對勘察成果進行技術(shù)審查。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格查驗《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》(附件1)、《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》(附件2)及鉆探記錄等資料,對不符合技術(shù)要求的勘察文件不得出具審查合格意見。
(四)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實監(jiān)督管理責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督部門,各區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化勘察質(zhì)量監(jiān)管。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對勘察單位勘察質(zhì)量和市場行為等實施動態(tài)監(jiān)管,提高我市勘察質(zhì)量監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。要加強日常監(jiān)督檢查,對本地區(qū)在建工程項目勘察質(zhì)量開展檢查,對建設(shè)單位、勘察單位和施工圖審查機構(gòu)違反國家、省、市及本通知要求的,計入企業(yè)不良行為記錄并向社會公示,責(zé)成有關(guān)單位整改。違反國家法律法規(guī)的,依法移交相關(guān)部門予以處罰。
各區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位或?qū)<覍ㄔO(shè)工程勘察質(zhì)量進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。
二、嚴(yán)格流程管理
(一)建設(shè)單位應(yīng)首先向勘察單位出具蓋有單位公章的工程勘察任務(wù)委托書,并向管理部門(單位)獲取勘察范圍內(nèi)的基礎(chǔ)資料,包括地下管網(wǎng)、綜合管廊、軌道交通等市政設(shè)施的分布及保護范圍圖等,做好資料交接工作。當(dāng)無法獲取基礎(chǔ)資料或基礎(chǔ)資料不完整時,建設(shè)單位應(yīng)委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對地下設(shè)施分布情況進行調(diào)查??辈熳鳂I(yè)涉及地下保護范圍的,建設(shè)單位應(yīng)組織編制相應(yīng)保護方案,經(jīng)確認報相關(guān)部門批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的保護方案組織實施。
(二)勘察工程作業(yè)前,勘察單位應(yīng)取得建設(shè)單位的勘察現(xiàn)場作業(yè)開工通知書(附件3),并在“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”進行登記。否則,嚴(yán)禁實施勘察作業(yè)。
(三)勘察工程作業(yè)過程中,建設(shè)單位現(xiàn)場代表應(yīng)對勘察現(xiàn)場作業(yè)過程進行監(jiān)管,根據(jù)合同約定對勘察項目負責(zé)人和現(xiàn)場技術(shù)人員執(zhí)業(yè)(職稱證書和社保證明等)資料進行查驗,確認勘察現(xiàn)場實物工作量,填寫《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》(附件1)、《建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》(附件2),作為勘察報告附件。
三、加強技術(shù)措施保障
(一)鉆探深度范圍內(nèi)分布有巖質(zhì)較軟、巖體破碎等取芯困難巖層的,應(yīng)采用雙管單動回旋取芯工藝等有效措施,確保巖芯采取率符合規(guī)范要求。
(二)為保證勘察成果的真實性和準(zhǔn)確性,避免在卵石場地采用單一動力觸探方法造成對地層巖性的誤判,工程勘探手段應(yīng)符合以下要求:
1. 當(dāng)動力觸探能達到規(guī)范規(guī)定或設(shè)計要求的勘探深度時,甲級勘察項目1/2以上勘察孔、乙級勘察項目1/3以上勘察孔應(yīng)采用植物膠等有效護壁方法取芯鉆探;對取芯孔均應(yīng)采用動力觸探進行對比。
2. 當(dāng)動力觸探因地層原因不能達到規(guī)范規(guī)定或設(shè)計要求的勘探深度時,應(yīng)全部采用植物膠等有效護壁方法雙管回旋取芯鉆探。
(三)對抗浮設(shè)防水位建議值的確定,應(yīng)符合以下規(guī)定:
1. 應(yīng)根據(jù)勘察期間的地下水位、歷史最高地下水位、近5年最高地下水位、水位變化趨勢及其影響因素、專項水文地質(zhì)勘察成果等,綜合確定抗浮設(shè)防水位建議值。臨地表水體的項目,當(dāng)?shù)叵滤c地表水體有水力聯(lián)系時,抗浮設(shè)防水位應(yīng)考慮地表水位變幅及影響程度,結(jié)合最高洪水位確定抗浮設(shè)防水位建議值。
2. 因資料欠缺采用上述方式不能確定場地抗浮設(shè)防水位建議值的,應(yīng)符合以下要求:
(1)一級階地不低于室外地坪標(biāo)高以下1.0m,二級階地不低于室外地坪標(biāo)高以下2.0m,若基礎(chǔ)開挖范圍內(nèi)均為弱透(隔)水層時,不低于室外地坪標(biāo)高。
(2)三級階地、丘陵、山地等地貌的弱透(隔)水地層分布區(qū),不低于室外地坪標(biāo)高。
(3)當(dāng)弱透(隔)水層區(qū)建筑室外地坪標(biāo)高存在差異或地形呈臺階狀時,宜分區(qū)確定抗浮設(shè)防水位。
本通知從2023年4月1日起執(zhí)行,有效期3年。原相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
附件:
1. 建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表
2. 建設(shè)單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月24日